平陆运河开通对广东的影响

泓睿达原创424，本文2500字。

平陆运河最近频频登上央视。5月1日刚进行了船闸注水调试，因为连通多条河流，水位落差大，需要通过船闸调水利用浮力，让船只克服水位落差，实现从上游高水位向下游低水位的平稳过渡，因此全段共有马道、企石和青年三座枢纽，俗称“水上电梯”。另外，4月28日27座跨运河桥梁，包括那座被疯狂点赞的在桥面铺土种浆果的动物专用桥，已全部通车通行。

从2022年开建的运河整体工程，至今已完成超94%，建设历时四年，今年9月将通航。

关于平陆运河的介绍已经有很多，2024年我送小弟去钦州读书时曾有幸看到这项伟大的世纪工程，“穿城而过”“倾城以待”是留给我最深刻的印象。

平陆运河全线85%的流域落在钦州境内，为了建好这条关系广西百年发展的黄金水道，钦州全城让道，把公路和人行道临时挤压到最小面积，骑车和汽车排队轮流过，仅灵山段就搬迁了近1500户共6300余人，当时工地路边我还看到一栋已经搬迁完但只拆了一半的四层宿舍楼，窗帘在风中飘舞。城区内钦江一桥、二桥等多座建于上世纪60年代初的老桥被拆除重建，明代平南古渡码头因航道裁弯取直无法原址保留，进行整体揭取，移到西岸复建。

了解平陆运河，有这么3个关键词。一是投资727亿元，全长134.2公里，平均一公里约5亿元。二是能通航5000吨级货船，相当于长江武汉到重庆段，以及广州黄埔港往出海口的通航级别，高于西江干流以及珠三角河网主干道1000-3000的通航级别。三是从南宁开始算起点，比以往经珠江口港口出海缩短航程560公里。

平陆运河对广西、对西南，乃至对国家的重大意义已被学界、业界反复论证，但从广东省的角度来看，平陆运河有何利弊呢？

第一，将大幅改变西南地区货运出海格局

目前西南地区货运出海主要三条通道，一是经陆路，主要是铁路到达北部湾港，湛江港出海。二是经陆路或珠江水运到达珠三角港口出海，主要港口是广州港，深圳港和珠海港。三是经长江航道到达长三角港口出海，主要港口是上海港，宁波舟山港。

以2020年数据为例，西南五省市走上述三条通道出海的货物中，广西以2.09亿吨（短短五年后，2025年广西海运货物已达3.94亿吨，接近翻倍）占绝对大头，其次是云贵约4200万吨，最后是川渝约9000万吨。广西货物当前主要经北部湾港（1.69亿吨），湛江港（2050万吨）和珠三角港口（4000万吨）出海。云贵货物主要经北部湾港（3600万吨），湛江港和长三角各约400万吨。川渝货物只有约800万吨走北部湾港，其余8100万吨均从长江出海。

从货物类别看，当前西南地区货物进出口主要是煤炭、金属矿石、粮食、钢材、水泥等大宗散杂货物，特别是从澳洲和巴西进口的铁矿石供应给柳州钢铁、昆明钢铁和首钢水城钢铁厂等大型企业。集装箱运输相对较少。

由此可见，西南地区经过广东港口出海的货物约占17%，平陆运河开通后，对原本从长江出海的货物影响极小，因为长江水运本身就有价格优势，关键对珠三角港口和湛江港的影响。从运输距离、运输费用、运输时间和碳排放量四个因素看，平陆运河的河海联运方式比珠三角，湛江港的铁海联运方式距离短、费用低、碳排放量低，具有显著优势，这会主要影响广西和云贵三省的货物走向。

平陆运河开通后带来航运转移的压力将倒逼粤港澳大湾区港口群加速从“通道经济”向“枢纽经济”转型。普通中转和低附加值货源西移，反而为广州港、深圳港释放了更多深水岸线与服务资源，用于聚焦国际远洋干线、集装箱枢纽和高附加值商品。

（西南地区货物主要通航格局）

第二，将深刻改变运河沿线产业布局

比亚迪已经在南宁东部新城布局了电池生产基地，在扩大生产规模的同时，就近获得原材料供给，也就近出海产品。平陆运河沿线首先会吸引农副食品加工业、橡胶制品制造业、汽车制造业等与运输成本高度关联产业进入投资。其次是形成临港产业集群，在港口后方形成一批物流园区和产业园区。再次是触手向海洋延伸，发展海上风电装备、船舶维修制造、海洋装备制造等海洋产业。最后是临港和航运服务业的发展，包括金融、保险、海洋研发等。不可避免一部分对港口依赖度高的企业会外溢。

但是，广东也会赢来分享平陆运河发展机遇，航运服务业、航运金融、航运保险等现代航运服务业正是广东的强项。西南地区经由运河获得更高效的低成本出海通道后，会加速其融入大湾区的现代产业体系，大湾区抓住“研发+总部+金融”的高端环节，形成“大湾区研发—广西制造—北部湾/大湾区双出海”的循环产业生态。

（比亚迪自2022年起在南宁布局了6个产业项目，已形成从上游材料到电池制造、研发测试的完整新能源产业链，是比亚迪全球重要的电池生产基地之一）

第三，将加速形成两广双出海、大湾区统领西南腹地、海南自贸港的华南F3格局

我们一直讨论粤苏之争，如果放到更大的地图上看，江苏发展的强劲不是它家里十三太保个个能打，而是它有更强大的外援，在长三角一体化发展战略大框架下，江苏第一是承接上海大哥制造业疏解的溢出。第二是将装备制造业与浙江的数字经济深度互补。第三是跨市融合，南京作为省会却和安徽马鞍山等邻省城市打得火热甚至修通了跨省地铁，徐州则成为山东、河南等邻省城市的带头大哥。

而广东的发展固然融合了港澳，但体量终究无法和江苏周边的上海、浙江、安徽抗衡。当广西获得出海口，有了更广阔的经济腹地，而海南成为自贸港打开面向世界的最大一扇窗口时，广东就不再是单打独斗，特别是粤西湛江地区，获得了右右逢源、八面来风的机遇。

因此，平陆运河的开通，让华南F3有了和华东F4较量的禀赋，虽然禀赋转化为实力还需要很漫长的时间，但在南中国正隐隐形成从都市圈—城市群—区域协同—华南一体化，对垒长三角一体化的更大战略格局。

2000多年前，秦代灵渠的修建奠定了广西北朔中原、南通海外的基础，“始皇帝南戍五岭，于漓水一派凿渠，以通南北之舟楫”。100多年前，孙中山先生在《建国方略·实业计画》中提出整治龙门江，修建株钦铁路，将钦州港与中国西南，中南腹地连接起来，打造成面向东南亚最重要的贸易港口。60多年前，广西曾两次获得又失去从防城港到北海的出海口。两广之地，同襟同袍，广西和海南获得千载难逢的机遇，是对广东百利千利的强援。

参考资料:
1.《平陆运河建设对西南部地区货运出海格局的影响》刘晓玲、王桃、吴晓磊，《水运工程》
2.《西部陆海新通道建设背景下广西平陆运河流域产业发展路径分析》唐华臣、刘立清、陈仲凯，《区域金融研究》
3.《平陆运河经济带产业发展的历史逻辑、现实意义与发展路径》张燕，《社会科学家》