北京
今天两会农民养老金话题很热，其中最热的是人大代表雷茂端的建议：用三年时间，把70岁以上农民的基础养老金提到500元。
这个具体的建议我并没有跟，因为过去一年，大家的建议都是用三年时间把农民的基础养老金统一（而不是70岁以上）涨到500元——这里面包括 国务院发展研究中心原副主任 刘世锦、 野村证券中国区首席经济学家 陆挺、 摩根士丹利中国首席经济学家 邢自强等。
从财政负担的角度来说，即便把1.8亿城乡居民（主要是农民）都涨到500元每月，一年也就10800亿，目前财政对2300万行政事业单位退休人员的补贴就有9320亿（根据财政部2024年 全国一般公共预算支出决算表） ，只多了1480亿，如果算人均，更是只有后者的七分之一，一点不多。注意：这里说的是 财政补贴，是纳税人的钱，与社保缴纳无关，对此全世界的惯例都是均分，人人一样多。
所以我对70岁这个门槛并不满意，主要有两个担心：1、我担心把提高农民养老金这个议题变成了给“70岁以上农民涨养老金”，剩下的就不管了；2、按目前中国农村老人的平均寿命，很多人根本活不到70岁，而这部分老人在农村往往也是条件最差的（所以寿命短），这对他们太不公平了。
但是我很尊重的社保专家郑功成和经济学家刘守英也这么说，让我重新审视这个问题。
目前有三种选择：1、上策：用三年时间统一把农民基础养老金涨到500元，这是刘世锦、陆挺、邢自强的建议；2、中策：尽快把70岁以上农民涨到500元，这是雷茂端、郑功成、刘守英的建议；3、过去三年的做法：每年涨20元，照此节奏， 从163元涨到500元还需17年。
所以，如果不能选上策，退而求其次，中策也行，完全不能接受的是每年只涨20元。2009年从无到有55元，这是历史性的突破，但谁也不会想到，花了17年才涨到163元，这是何等不慌不忙，从容不迫的节奏！ 无论如何，要突破目前每年20元的惯性，打破僵局最重要——从这个意义上，可以接受从70岁以上的农民开始调整。
从现实看，70岁确实是一个门槛。根据社科院 胡祎、魏后凯的研究， 农村老年人的总收入中有接近70%是通过劳动获得的，70岁前后是农村老年人收入和生活状态的分界线：70岁前老年人尚能依靠劳动维持收入，70岁后随着劳动能力不均衡的下降，老年人群体进入一个收入既低、分配又极不平等的困境，这是当前中国农村居民养老面临的“古稀陷阱”。
与城市老年人一样，农村老年人也为中国的经济社会发展贡献了全部青春和力量，让他们在晚年还要依靠参加繁重的体力劳动维持生计，既不公平，也不合理。同时，农村老年人往往参加工作更早，劳动强度更大，身体状况更差，他们理应得到社会更多的回馈。因此，政府部门、学界和社会首先要纠正“农村老年人有土地、有子女就能养老”的偏颇认识，让社会承担起更多反哺农村老年人的责任，为农村老年人提供更好的养老环境。 胡祎、魏后凯《中国农村老年人的收入结构与收入不平等 ——兼论中国农村居民的养老现状》2022年7月南京农业大学学报( 社会科学版)
刘守英：“我觉得我们不能等了，等你提到基本保证他体面生活（的时候），这帮人都没了。”
刘守英：“我们不能够再用这种渐进的办法，或者等一等、拖一拖的办法来解决城乡差距问题。”
刘守英反复在说这件事“不能等”，不能用“等一等拖一拖”的办法，这点非常关键。现在有两种选择：一是“拖字诀”，拖到“这帮人都没了”，就算过去了；一是只争朝夕，对历史欠债有紧迫感，生怕他们死在了前面。所谓“子欲养而亲不待”，对个人如此，对一国也当如此，不然怎么称得上是负责任的大国？
如今两会已经过去近两个月了，关于农民养老金的讨论逐渐沉寂，难道我们要等到明年的三月，然后再讨论一轮，然后又只涨20元，如此一年又一年，就这么等下去？
不，不应该这样，要打破只能在一年中特定时间办的惯例。我们不是一向讲“中国速度”，“效率为先”吗？为什么在这件事就一点不着急呢？应该马上就办，越快越好，一年365天，早一天也是好的。我们都在看着，不要拖。
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