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罗马尼亚总理被议会不信任案罢免

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5月7日,罗马尼亚议会通过不信任动议,罢免了10个月前刚刚上任的总理博洛扬(Ilie Bolojan)。


10个月前的罗马尼亚选举中,中右翼的国家自由党(PNL)、中左翼的社会民主党(PSD)、中间派的拯救罗马尼亚联盟党(SRU)和少数民族匈牙利族政党罗马尼亚匈牙利族民主联盟组成四党执政联盟,由国家自由党的博洛扬出任总理。

罗马尼亚议会为两院制,上院134席,下院330席,实权掌握在后者,并由获得席位支持最多的政党或政党联盟组成内阁。2024年选举中,社民党获得93席位列下院政党席位第一,和获得50席的国家自由党、获得40席的拯救罗马尼亚联盟党、获得22席的罗匈民联共同组成了拥有205席的执政联盟。

四党联盟跨越左中右各派,旨在遏制极右翼势力反对党罗马尼亚人团结联盟(AUR)在一系列两极分化的选举后取得的进展。鉴于当时罗马尼亚已出现包括赤字飙升、信用评级破产等一系列危机,四党联盟上台后疲于奔命,仅勉强遏制了局面的进一步崩盘,避免了罗马尼亚与欧盟关系的破裂。

但四党联盟中的PNL和PSD本是殄域分明的政治对手,10个月来围绕总理力推、旨在摆脱经济危机的紧缩措施,社民党与总理间冲突不断,并因其核心选民大失所望纷纷在一系列补选中投“阻击票”给极右翼,迫使该党出于自保目的与执政联盟其它三党关系破裂。

4月下旬,PSD退出四党联盟和内阁,转而和AUR结成了被戏称为“魔鬼联盟”的同盟,联合向议会提交了针对总理的不信任动议。

7日的投票中,不信任动议共获得281张支持票,大幅超过了233票的动议案通过门槛。仍留在执政联盟内三党籍议员集体弃权,却仍未能阻止不信任动议的通过。

尽管如此,民意调查显示,博洛扬仍然是执政联盟中最受欢迎的政治人物。

投票前博洛扬曾竭力阻止,称不信任动议“似乎是由那些并非每天都在政府工作、也未参与所有决策的人撰写的”,指责该动议“玩世不恭且人为捏造”,他坦承“我深知担任总理一职压力巨大,也明白不会得到民众的掌声,但我选择做对我们国家而言迫切且必要的事情”,并反问“谁能说清罗马尼亚明天将如何运转?你们有计划吗?”

罗马尼亚总统的实权逊于总理,现任总统库索尔.丹(Nicusor Dan)去年5月以中间派候选人身份险胜上台,预计他将尝试在另一位总理的领导下重建执政联盟,他试图保证罗马尼亚——一个与乌克兰接壤的欧盟和北约成员国——将继续保持其亲布鲁塞尔的立场。

按照原来的时间表,下届议会选举应在2028年举行,从目前情况看,除非组阁多次遇阻,提前解散议会举行选举的可能性不大,但金融市场担心,此次动荡可能导致罗马尼亚在缩小欧盟最大预算赤字方面动摇。事实上,在此次不信任动议投票表决前,罗马尼亚货币列伊兑欧元汇率跌至历史新低。

导致总理下台的关键是社民党的倒戈,该党已在动议通过后表示,他们准备在一位不同的总理领导下重新加入亲欧盟联盟。

总统对尽快组阁表示谨慎乐观,称“政治讨论将会很艰难,但作为总统,我以及各政党都有责任引导罗马尼亚走向正确的方向”。预计总统将将邀请各党派进行谈判,并尝试在博洛扬(Bolojan)领导的自由党其他成员或一位技术官僚的领导下重建四党亲欧盟联盟。在新政府获得批准之前,博洛扬将继续担任看守总理。

棘手的是,博洛扬所领导的此次不信任动议最大“受害者”国家自由党对社民党“换个总理人选便不排除再次组阁合作”的示好迄今无动于衷,他们已再次排除与社民党进行组阁合作的可能性,尽管一些该党资深党员一直在推动和解。

对此社民党格林德亚努(Sorin Grindeanu)尝试缓颊,他对媒体表示“不信任投票之后,一切还有转机,我们希望基本维持这个联盟”。

格林德亚努表示,鉴于博洛扬的支持率优势,他应该任命一位临时总理,并补充说,他希望总统能尽快就组阁与社会民主党进行磋商。

然而国家自由党的态度依然强硬。

该党秘书长莫特雷亚努(Dan Motreanu)发表声明,称导致不信任动议被提出并通过的社民党和罗马尼亚团结党不应继续“上演政治作秀”和试图甩锅,指出两党“有责任接管政府,提出总理人选和明确的施政纲领”。他表示“你不能推翻政府后就逃避责任。在经济领域,任何政治混乱的迹象都会迅速转化为民众的实际损失。”

国家自由党籍欧洲议会议员穆雷桑(Siegfried Muresan)称,左翼政党与罗马尼亚团结党结盟支持不信任动议是“反欧洲的”。他同意莫特雷亚努的意见,认为组建新内阁只能是主导推动不信任动议通过的两党之责。

丹国家自由党内也存在不同意见,部分资深党员认为不应排除合作选项,以免在未来政治博弈中被边缘化,该党籍副总理普雷多尤(Catalin Predoiu)就坚持认为,该党“必须保留所有选择”。

在新内阁诞生之前博洛扬将继续担任临时总理,但权力有限。

分析家们一致认为,不论未来谁主政,新内阁势必面对严峻考验:罗马尼亚必须继续削减赤字,并实施改革,以便在8月截止日期前获得欧盟约100亿欧元(117亿美元)的复苏和韧性基金。预计今年赤字将占罗马尼亚经济产出的6.2%,而2024年这一比例将超过9%。

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