韩国国情院称朝鲜新宪法不敌韩；金正恩说边境新大炮射程超60公里！

作者 / 林海东

先说几句题外话。

推送后，有朋友询问在哪里可以看到韩国统一部发布的朝鲜2026版宪法全文。各位请移步韩国“统一新闻”（통일뉴스）网站相关网页，可以看到该法的朝语全文。详见https://www.tongilnews.com/news/articleView.html?idxno=216420。

另，因为翻译事涉法律表述，且朝鲜方面目前尚未公布官方各语种版，所以，我们自行翻译的中文版本不宜推送，恕谅。同时，我们注意到简中网络上已有自媒体推送了中文翻译版本，请各位搜索参考。

言归正传。

在中，我们提出韩国统一部发布的朝鲜2026版宪法之真伪问题。目前朝鲜尚未正式对外公布宪法全文，我们所看到的只是韩方单方发布的版本，缺少有效参照物，因此，对真伪问题暂无明确定论。

但从韩国统一部发布全文、总统府青瓦台发表评论、韩国国情院在国会情报委员会闭门会议回答质询等情况综合分析，韩方所发布的朝鲜2026版宪法全文为真的可能性较大。这大致表明，韩方有渠道获得相关信息，并且已经从官方层面对真伪做出了鉴定。现在的问题是，朝鲜方面未予正式公布的宪法文本是如何被韩方获得的？韩国统一部发布朝鲜2026版宪法一事是否会引发朝方的反弹？

在昨天文章中，我们提及韩国统一部发布的朝鲜2026版宪法中未出现将韩国定义为“敌对国家”的相关内容，这不仅与朝鲜2023年12月底以来对朝韩关系的公开表述（包括劳动党九大报告和金正恩3.23施政演说的表述）不同，也与2024年10月“”的朝鲜官方宣示不同。韩国国情院5月7日在国会情报委员会闭门会议汇报工作时也提及了这一点——

韩国国情院院长李锺奭在会上表示，①朝鲜新版宪法反映了金正恩的“朝韩两国”论路线；②朝鲜新版宪法虽然增设领土条款，并表示绝不容许与大韩民国接壤的领土遭受侵犯，但并未包含对韩敌视性内容；③朝鲜通过修宪明确与韩国断绝关系，但这并不带有对韩攻势性质，重点放在维持现状、管控局势方面。

李锺奭上述表态的基调，与青瓦台5月7日的表态基本一致，只是青瓦台更加谨慎，强调韩方将综合研判朝鲜修宪动向，“并据此继续坚持韩半岛和平共处政策”。在我看来，从青瓦台到国情院到统一部，拿到朝鲜2026版宪法之后，应该都松了一口气。

但问题是，作为国家基本法，宪法宣示的只是朝鲜看待朝韩关系的基本原则，而非朝鲜在朝韩关系问题上的具体政策。从这个角度看，我们大致可以理解2024年10月朝鲜的宣示与2026版宪法为什么会在“韩国是敌国”问题上出现差异，也大致可以理解在这个问题上2026版宪法与元帅九大报告、3.23施政演说为什么会出现表述差异。前者是不同时期的对韩策略选择，由此我们大致可以理解为什么2024年的宪法修正案不予公布；后者则是宪法原则指导下的政策选择，合乎逻辑，不矛盾、没毛病。

虽然截至本文发稿时，朝鲜对韩国统一部5.6公布朝鲜2026版宪法一事仍未做出正式官方回应，但元帅似乎已经以实际行动表了态——

5月8日，朝媒报道了元帅5.6视察重要军工企业的消息。该报道明确宣示，根据劳动党九届一中全会决议，今年将给南部边境远程炮兵部队列装３个营份额的新型自行加农榴弹炮（上图）。元帅此次视察的重点即为正在生产的“新型155毫米自行加农榴弹炮武器系统”。朝媒报道称，元帅在视察中表示，“同各种作战战术导弹系统和威力强大的火箭炮武器系统一道，将给前方部队更换列装的大口径膛线炮的射程已超过60公里。这样急速扩大火力打击范围和飞跃提升目标击毁能力将给我军地面作战提供巨大变化和有利性。我们要基于列装新武器装备的现实条件，重新规定有关调用力量和器材的作战概念”。元帅所提及的“超60公里”射程，大致意味着即将列装朝韩边境部队的这款新型大炮火力足够覆盖首尔，是之谓不言而喻。

5月8日，朝媒同时报道了元帅5.7视察“崔贤”号驱逐舰海试的消息（上图）。值得注意的是，朝媒在报道中特别强调，此次“崔贤”号“机动能力综合评估试验”是在“朝鲜西海120浬区段”进行的。众所周知，朝韩之间在西海存在领海争议，即通常所说的西海北方海上界线（NLL）问题。在我看来，在朝鲜2026版宪法增设领土条款提出领海问题的背景下，此次试验强调西海120海里区段，大致意味着朝鲜在领海问题上的立场，这大致是一种对新宪法领土条款的背书，也是一种不言而喻。

术业有专攻。155毫米自行榴弹炮和“崔贤”号的事情仍然由@养鸡大老来讲，我只对相关人事问题简单提一句——在对元帅5月6-7日涉军活动陪同人员的朝媒报道中，官方确认朴正天元帅为“国防省顾问”，这表明黄炳誓次帅前期担任的“国防省总顾问”一职可能已经被取消，并被一分为二，目前国防省至少拥有了朴正天、黄炳誓两位顾问。而前人民军保卫局局长赵庆喆大将目前担任国防省顾问还是总政治局或保卫局顾问，尚无法确认。另，国防省副相金刚日被确认兼任装备总局局长，下次国防省装备总局局长发表谈话的时候，我们就可以知道是金刚日在发声了。