三星等外企迁往越南，只是因为人工低吗？

三星等外企迁往越南，只是因为人工低吗？
作者：陆典谷
——中越投资成本全面对比
最近几年，“外企撤离中国迁往越南”的话题热度不减。三星在越南累计投资已超232亿美元，苹果的供应链也加速向越南转移，很多人第一反应就是：越南工资低，企业去那里省人工钱。但真相真的这么简单吗？作为在越南生活十几年的中越普法博主，我把几大成本要素掰开揉碎了对比一下。
一、人工成本：越南确实更便宜，但差距在缩小
越南按地区划分最低工资标准，2025年7月起，河内、胡志明市等一类地区月最低工资为496万越南盾（约195美元），四类地区则为345万越南盾（约135美元）。
中国2024年制造业就业人员平均工资已达96139元/年（约8000元人民币/月）。制造业普通工人月薪约8000元人民币（约1100美元），而越南同类岗位月薪约2000-2500元人民币（约280-350美元）。仅从绝对值看，越南劳动力成本只有中国的不到三分之一。
但差距正在缩小——2023年中国制造业平均年工资约103932元人民币（约14300美元），越南同期约3500-5000美元，越南工资增速也明显高于中国。对外企而言，人工便宜是重要考量，但远非唯一因素。
二、社保负担：越南更轻，企业实际支出更低
越南2025年7月起实施新社保法，企业强制保险缴费比例合计21.5%，其中社保17.5%、医保3%、失业保险1%。雇工个人缴10.5%。
中国企业社保负担更重。基本养老保险单位缴16%、个人8%；失业保险单位0.8%、个人0.2%；工伤保险单位根据行业风险在0.2%-1.4%浮动；医疗保险单位约8.5%-10%、个人2%。企业总缴费比例约25%-26%，比越南高约4-5个百分点。
这样一来，越南“低工资+低社保”的组合优势进一步被放大。
三、土地成本：两国的算法不同，各有门道
越南工业用地以“美元/平方公尺/租赁期间”计价，越南北部平均租金约133美元/平方米/租赁期（约相当于50年租期下的年租金成本），南部约185美元。
中国工业用地按“亩”出让，各地差异较大。小城市工业用地每亩约20-40万元，每平方米约300-600元（约40-80美元/平方米，50年出让期）。
折算成年租金成本后，中国工业用地成本总体高于越南，尤其是在长三角、珠三角等制造业聚集区。但要注意，越南的租金是“租赁期内支付”（通常一次性或分期），中国企业是50年出让权的使用权，两者资金占用方式差异显著。
四、企业所得税：标准税率相近，优惠模式不同
越南企业所得税标准税率为20%，小微企业可按15%或17%缴纳。给予高新技术、重点鼓励行业最高10%的优惠税率，配合“四免九减半”（4年免税+9年减半征收）等递进式优惠。值得注意的是，越南企业所得税法2025年进行了重大改革，从“看落户地点”转向“看从事行业”，半导体、AI等战略产业将获得重点扶持。
中国企业所得税标准税率为25%，高新技术企业减按15%征收。2025年前10个月支持制造业的减税降费及退税达16650亿元，覆盖研发费用加计扣除、先进制造业增值税加计抵减等多项政策。
两国税率表面差异不大，但越南的递进式免税期对新增投资项目有更强的短期成本吸引力，而中国的政策更多体现为持续的常态化减税。
五、关税壁垒：RCEP与中国-东盟自贸协定是关键
越南凭借RCEP和中国-东盟自贸协定的原产地规则，对中国出口约90%以上品类享有零关税或极低关税待遇。原本对华关税较高的机电产品、纺织品等，通过越南生产后再出口中国或第三国，可实现大幅降税甚至完全免税。
中国同样通过RCEP和双边自贸协定网络为出口企业提供了关税优惠，但中国生产后出口欧美市场的关税壁垒明显高于越南。越南与欧盟EVFTA、与CPTPP成员国的关税减免网络，是吸引外企将越南视为“出口中转站”的核心因素之一。
六、优惠政策体系：越南重“短期免税”，中国重“持续降负”
越南优惠政策的核心逻辑是“阶段性降成本”——通过前4年免税、后续9年减半等递增式优惠，大幅降低企业初期运营负担。加上出口加工区、保税仓库、关税缓缴等制度配套，形成了完整的一站式政策包裹。
中国的优惠政策体系更强调“长期可持续”——持续通过研发费用加计扣除、高企认定15%优惠税率、西部大开发鼓励类产业减税等方式降低企业税负，而非单纯的免税期。
外企迁往越南确有成本驱动因素：劳动力成本更低、社保占比更轻，配套的税收优惠和关税减免网络也确实更诱人。但事情没那么简单——越南的产业链完整度、技术工人供给、基础设施配套仍远不及中国。三星等巨头持续追加投资，不只是为了省钱，更是提前布局东南亚消费市场，同时利用越南作为中美贸易摩擦下的“缓冲地带”。
对中国制造业来说，单纯的“劳动密集型”战场确实在向越南转移，但在高端制造和完整产业链整合上，中国的深度和广度仍是越南短期内无法替代的。所以别被“外企跑了”的焦虑牵着走——大象转身，本是常事。