以孝感之为服务全省大局 以一域之光为全局添彩

5月13日，湖北省政府新闻办“开局起步‘十五五’加力奋进建支点”系列新闻发布会孝感专场举行，集中介绍“十五五”时期孝感经济社会发展的总体思路和重点任务。

发布会历时一小时，中省媒体新闻记者踊跃提问。市委副书记、市长林中麟，副市长石必成，市发改委主任胡征国，市交通运输局局长严书高，市文化和旅游局局长刘代菊，就记者关心的问题一一作答。

扛牢使命任务打造“五个副中心”

记者：“十五五”时期，孝感将深入贯彻支点建设“七大战略”，确保打造武汉都市圈副中心城市取得决定性进展。请问未来五年孝感市围绕“打造副中心”有哪些重点任务和务实举措？

林中麟：未来五年，我们将坚决扛牢省委赋予孝感的使命任务，着力打造“五个副中心”。

一是聚焦能级跨越，加快打造产业竞争力强的副中心城市。坚持把新型工业化作为关键任务，保持制造业合理比重，实施龙头企业倍增计划，推进标准化传感器、生物医药产业园等项目建设，力争2030年规上工业规模达到5000亿元。二是聚焦科创引领，加快打造创新驱动力强的副中心城市。推动科技创新和产业创新深度融合，深入实施汉孝科技合作工程，加快建设武汉都市圈科技成果转化高地。三是聚焦枢纽提能，加快打造开放辐射力强的副中心城市。充分发挥孝感区位优势，谋划推进120个重点交通项目，进一步织密交通网络，提高通行效率，降低物流成本，放大枢纽综合效应，打造华中地区重要商贸物流基地。四是聚焦文化创新，加快打造文化影响力强的副中心城市。坚持把中华孝文化名城建设作为内生动力，加强历史文化传承保护和活化利用，以文塑旅、以旅彰文，持续扩大中华孝文化名城影响力。五是聚焦共同富裕，加快打造环境吸引力强的副中心城市。办好就业、教育、医疗、养老、托幼等民生实事，营造良好营商环境，守住安全发展底线，让全市人民收获更多可感可及的幸福。

加快构建“432”产业体系打造制造业强市

记者：孝感市“十五五”时期聚力加快构建以“432”先进制造业为骨干的现代化产业体系。请问“432”产业体系的具体内涵和推进路径是什么？

林中麟：“432”产业体系是孝感“打造副中心城市”的坚实支撑。我们结合孝感实际，精准对接全省“51020”产业集群，加快构建以“432”先进制造业为骨干的现代化产业体系。“4”即纺织服装、纸卫包装、盐磷化工、食品加工四大传统产业，“3”即光电子信息、装备制造、新型能源三大新兴产业，“2”即生物制造、具身智能两大未来产业。

“十五五”时期，我们将深入实施产业倍增战略，坚定不移大抓工业、抓大工业、把工业抓大，打造具有全国影响力的制造业强市。一是大力推动传统产业优化提升、做大做强。实施新一轮制造业技术改造升级，推动纺织服装向品牌化、高端化、定制化方向发展，擦亮“中国服装制造名城”金字招牌；加快集中供热项目、电商产业园建设，推动纸卫包装向绿色化、个性化、高附加值方向发展，锻强“中国纸卫品之都”产业地标；推动盐磷化工“吃干榨尽”，向精细化、循环化方向发展，做强国家级井矿盐特色产业集群；借助首衡城供应链平台，培育壮大“土特产”龙头企业，推动食品加工向多元化、健康化方向发展。二是大力推动新兴产业培育壮大、集群发展。建设标准化传感器产业园，打造全国有影响力的传感器产业高地；强化“汉孝随襄十”万亿汽车产业大走廊节点支撑功能，加快打造国内具有独特竞争力的特种车辆及智能网联汽车零部件生产基地；加快电化学储能、氢能、新型储能等产业发展，支持楚能新能源、压缩空气储能、抽水蓄能等新型能源发展壮大。三是大力推动未来产业前瞻布局、加快突破。以“算力+生物医药”为突破口，规划建设标准化生物医药产业园，推动生物制造向创新药、“算力+医药”方向发展，打造“中部超算城”；加快布局具身智能产业，推进人形机器人项目研发、生产落地和规模化应用，吸引一批配套企业落户，打造全省具身智能产业高地。

深入实施主城崛起战略加快建设“双百”Ⅱ型大城市

记者：近年来，孝感市深入实施主城崛起战略。请问目前正在推进的举措和核心建设项目有哪些？未来五年有哪些重点布局？

林中麟：主城崛起是孝感打造“副中心城市”的核心引擎，主城兴则孝感兴、主城强则孝感强。近年来，我们坚持“向东向南、对接武汉、拥湖发展”方向不动摇，加快推进主城崛起。坚持规划引领，明确“六大片区”联动发展思路，“两湖镶嵌、六水相依、双城相拥”空间格局基本形成。坚持孝汉同城，武汉都市圈环线、硚孝西延线等快速通道加快联网成环，26条公路、5条铁路、6条城际公交无缝对接，孝感全域进入武汉“一小时通勤圈”“一日生活圈”。坚持提升能级，在主城区重点发展纸卫包装、食品加工、光电子信息等优势产业，主城“三区”经济总量占比稳步提升。坚持增强功能，统筹推进老城更新和新城出新，滚动实施“双百”工程项目，孝感主城每天都不一样、每天都是新的。

“十五五”期间，我们将认真践行人民城市理念，坚持走内涵式发展之路，力争到2030年，孝感主城区基本建成“面积100平方公里、常住人口100万”的“双百”Ⅱ型大城市。一是推进融圈链群，主动链接汉襄宜“金三角”，积极融入光谷科创大走廊，更好发挥武汉都市圈副中心的支撑、引领、辐射、链接作用。二是推动产城融合，加快产业园区标准化建设，实施主城产业倍增计划，推进主城区强产业、优功能、聚人口，以产促城、产城互补、产城融合。三是提升功能品质，聚焦康养综合体、星级酒店、高品质住宅等重点项目，增强主城商务、金融等核心功能，提升主城综合承载力和吸引力。四是优化城市治理，以创建全国文明城市为抓手，提升主城治理科学化、精细化、智能化水平。

构建更加适配高质量发展要求的财税金融制度环境

记者：推动高质量发展，财税金融政策的协同作用至关重要。孝感在统筹推进财税金融等重点领域改革有哪些硬举措？如何进一步提升财税金融更好促进经济高质量发展的效能？

石必成：“十五五”时期，我们将严格按照省委、省政府的统一部署，全面落实“推进财政金融体制改革”各项任务，加快大财政体系建设，做好金融“五篇大文章”，构建更加适配高质量发展要求的财税金融制度环境。

立足“拓宽财源”，把源头活水“引得足、蓄得住”。“十五五”期间，我们将积极谋划储备重大项目，争取更多中省预算内、特别国债项目落地孝感。深化零基预算改革和国有“三资”管理改革，重构政府引导基金体系。加强财税协同联动，强化税收和非税收入精细化管理。

立足“赋能实体”，把金融活水“送得准、浇得透”。出台《关于金融支持制造业高质量发展的若干措施》等系列文件，聚焦“财政＋金融”协同发力，发挥资金杠杆撬动作用；聚焦“信贷＋基金”双轮驱动，做实贴息政策、做强担保力度，放大基金引导作用，构建多元化支持体系；聚焦“科技＋产业”融合发展，紧扣制造业投资、产业链招商和科技创新等关键领域和薄弱环节，给予政策精准滴灌；聚焦“激励＋约束”闭环管理，加强顶层设计的正向激励，让金融活水浇到“根”上。

立足“破题攻坚”，把改革试点“做得实、推得开”。推动市项目办从强化政府投资项目造价管控，财政部门从财税金融协同促内需、规范专项债券资产管理、统筹整合政府引导基金，金融部门从完善小微企业融资协调机制、创新特色金融产品服务，国资部门从加强国有企业规范化管理、推动国企与市直部门协同联动，税务部门从深化“银税互动”、完善“税务+多部门”联动机制推动高质量税源建设等方面，研究制定十项改革创新事项，其中“推动财政金融协同促内需一揽子政策落地见效”列入全省试点。

以“民生之实”支撑“发展之稳”

记者：“十五五”期间，孝感市在增进民生福祉、推进共同富裕上将推出哪些重点民生实事？

石必成：“十五五”时期，我们坚持“尽力而为、量力而行”的基本原则，坚持“投资于物和投资于人、增量建设和存量盘活、财物投入和服务创新”相结合，推出一批覆盖面广、普惠性强、群众直接受益的民生实事项目，以“民生之实”支撑“发展之稳”。

聚焦就业高质量发展，让共同富裕有支撑、有奔头。持续推动稳岗扩容行动、家门口就业行动，促进人岗适配、人尽其才；拓展“微孝就业”“就在孝感”平台服务功能，加快“零工微站”建设，提升基层就业服务便利化、信息化水平。

聚焦人口高质量发展，让中华孝文化名城更宜居、更响亮。发挥中华孝文化名城优势，大做“孝老”文章，擦亮孝老爱亲品牌，壮大银发经济；完善生育支持政策，降低生育、养育、教育成本，构建“1+7+N”托育服务体系，千方百计提高人口出生率。

聚焦公共服务高质量发展，让全生命周期服务更均衡、更普惠。“十五五”期间，我们坚持每年推动100个产业项目、100个城市功能项目，全面提升公共服务品质。

提升区块经济集聚度和区域经济协同度

记者：国家、省“十五五”规划纲要提出“优化区域经济布局，促进区域协调发展”，孝感“十五五”期间在深入实施区域联动战略上将从哪些方面发力？

胡征国：“十五五”时期，我们将加快构建“主城崛起、县域协同、融圈链群、多元支撑”的高质高效发展格局。

以主城崛起打造龙头引擎。围绕推动主城“三区”高质量发展，大力实施主城“双百”工程建设行动，从产业创新发展和城市提质增效两个方向，持续推进老城有机更新、新城迭代焕新、“六大”片区协同联动。重点打造“两湖”片区，拓展城市向东向南发展新空间，让主城离武汉更近。

以县域协同激活内生动能。发展各具特色的县域经济，汉川、应城等7个县市区按照“十五五”期间发展定位，立足资源禀赋、放大特色优势、加速错位发展，加快构建特色鲜明、优势互补的县域经济发展新格局，为区域经济发展注入源源不断的内生动力。

以融圈链群借势借智借力。巩固提升我市武汉都市圈融合指数水平，坚定不移坚持“依托武汉、服务武汉、发展孝感”战略，大力实施开放枢纽提能和蓝天碧水净土保卫行动，打好招商转型提质、工业赋能挺脊、投资扩量增效组合拳，全力做好全省“强核、壮圈、联群”共答题以及孝感“融圈链群”必答题，努力实现武汉好孝感才会好、孝感好武汉会更好的双赢局面。

以多元支撑筑牢发展基石。尊重孝感山水禀赋与城市生态肌理，统筹山水林田湖草系统保护与城市空间有序拓展。坚持点有特色、线有支撑、面有协同、分类有序、因地制宜、片区化推动城乡融合发展和乡村全面振兴，培育壮大“7+N”一县一业县域特色产业集群。

建设“五张网”争创全国性综合交通枢纽城市

记者：孝感市正在实施开放枢纽提能行动，“十五五”时期将如何提升枢纽功能，构建现代化综合交通运输体系？

严书高:“十五五”时期，孝感将立足区位优势，实施开放枢纽提能行动，加快“五张网”建设，谋划推进120个重点交通项目，完成交通固定资产投资不少于1000亿元，争创全国性综合交通枢纽城市。

一是织密汉孝交通同城网。依托现有公路、铁路、城际公交对接基础，推进27个同城交通项目，实施汉江航道升级、汉北河复航，新增一批城际公交，打造“铁水公空”一体化路网，实现孝感到武汉的速度快于周边地区。

二是建成“七横五纵两环”高速公路网。新建、谋划13条高速公路，建成总里程超750公里的“七横五纵”骨干网；推动高速扩容与服务区“开口子”，实现县市城区15分钟、乡镇20分钟上高速。

三是提升全域循环普通公路网。实施65个普通公路项目，推进孝汉应黄金三角互联互通；县（市、区）每年建设不少于20公里的“美丽公路”，完善配套设施，串联沿线资源发展路衍经济。

四是完善多式联运体系网。谋划京汉粤大通道孝感国家综合货运枢纽，推动“通道经济”向“枢纽经济”转型；推进汉湘桂内河水运大通道孝感港高等级航道联通发展工程，推动孝感从“内陆腹地”向“开放前沿”迈进。

五是夯实安全发展保障网。推动公路水路智慧转型，依托TOCC智慧交通提升行业治理效能。

到2030年，全市等级公路总里程超2万公里，路网密度达223.7公里/百平方公里，形成“123出行交通圈”和“123快货物流圈”，为孝感打造武汉都市圈副中心城市取得决定性进展筑牢坚实交通支撑。

建设中华孝文化名城 唱响“孝爱之城甜蜜之地”城市IP

记者：孝感正在着力打造全国有影响力的特色文化旅游目的地，持续扩大中华孝文化名城影响力，未来五年孝感将有哪些考虑和部署？

刘代菊：未来五年，孝感将深入实施文化创新战略，唱响“孝爱之城甜蜜之地”城市IP，构建“主城引领、市县联动、一县一品”文旅发展格局，营造近悦远来、主客共享的美好生活新空间，打造独具孝文化特色的全国有影响的特色旅游目的地和武汉都市圈休闲度假与微度假首选地。

以文化为魂，构筑文旅发展新高地。孝感作为全国唯一以“孝”命名的地级市，我们将深挖孝文化的历史内涵，切实把文化资源优势转化为发展胜势。锚定建设中华孝文化名城目标，深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，高标准建设孝文化产业园，构建“文化展示、创意转化、产业孵化”的孝文化经济生态。

以项目为王，构筑支柱产业新支撑。坚定不移把文化旅游业培育成全市重要的支柱产业，持续推进孝感方特旅游区提档升级，构建“欢乐赋能、产业共生、城市焕新”城市新场景，打造成华中地区文旅新地标、消费新引擎。擦亮麻糖米酒等国家地理标志产品金字招牌，唱响“麻糖米酒天仙配千年孝感好滋味”品牌，打造文旅农融合的“甜蜜名片”。

以融入为径，构筑都市圈微度假新选择。充分发挥紧邻武汉千万级优质客源市场的地缘优势，重点培育“周末微度假”“亲子研学游”“银龄康养游”等热门旅游业态。深度融入“神武峡”和“赤黄红”两大国际级文旅主轴建设，让更多游客来孝爱之城体验孝文化的温情，品甜蜜之地的别样魅力。

来源：孝感日报

制作：李满丽

审核：李苏秦