选址内参 | 京沪竞逐商业航天高地：这一次上海赢麻了？

北京亦庄火箭大街 摄影/谢良兵

2026年4月23日，国家企业信用信息公示系统的一条记录在商业航天圈内引发涟漪。“九州云箭（北京）空间科技有限公司”正式更名为“九州云箭空间科技有限公司”，注册地址从北京经济技术开发区变更为上海市闵行区春德路395号2幢7层。

发动机是火箭的“心脏”，成本占比超过50%，是商业航天技术门槛最高、价值最集中的环节。而九州云箭，正是国产液氧甲烷火箭发动机领域的民营龙头。这家成立于2017年的企业，是国内首家掌握火炬点火、多次启动、深度推力调节及回收技术的商业火箭动力公司，最新估值已达百亿元。其自主研发的“凌云”10吨级与“龙云”70吨级发动机，已参与可回收火箭的飞行验证，“龙云”发动机更搭载于长征十二号甲运载火箭完成首飞任务。

企业的迁徙，从来不是简单的地址变更。当一枚火箭“心脏”从北京南下上海，它折射的不只是一家企业的战略转向，更是中国商业航天产业版图加速重构的缩影。北京与上海，这两座中国最具实力的超级城市，正围绕商业航天这一万亿级赛道展开一场无声却激烈的角力。这场角逐背后，是两座城市产业模式的深层碰撞，更是对未来中国经济“制空权”的战略押注。

百亿“心脏”为何南迁？

九州云箭迁址绝非一时冲动。早在工商变更前，种种迹象已然铺陈。

最关键的信号来自资本层面。2026年3月，九州云箭完成C++轮融资，投资方为上海国资平台上海国际集团和闵行区科创平台上海大零号湾创投。前者是上海市级国有资本运营的核心平台，后者则是闵行区重点打造的科创投资载体。可以想见，在融资谈判中，上海方面给予的不仅是资金，还包括政策对接、产业用地、配套保障都在同步推进。就在融资后不到两个月，公司便完成了从北京到上海的全部工商变更手续。

如果说资本是敲门砖，那么产业空间则是真正的定心丸。九州云箭的新总部位于闵行区春德路395号动力时代写字楼，这里正是上海正在全力建设的“火箭星城”核心区。根据规划，总面积约9.3平方公里的火箭星城，以华宁路商业航天产业走廊为纵轴线，从北至南布局商业火箭总部、核心产品园、闵行航天城、制造区和临沧路水运港口，规划建设“总装-载荷-终端”的30分钟配套圈。

上海商业航天产业集聚区规划图

当然，还有背后的政策力度。上海对商业航天的投入堪称“大手笔”：对商业火箭、商业卫星等标志性重大项目，最高给予3亿元资金支持；对商业航天发射活动提供综合补贴，发射保险费用最高补贴1000万元。到2030年，火箭星城将建成年产150发火箭、500颗卫星的一站式制造与发射服务体系。目前，这一产业集聚区已形成460亿元的产业规模，引入包括中国航天科技集团旗下商业火箭公司、卫星公司以及垣信卫星等在内的约120家企业。

九州云箭的迁址，恰好填补了火箭星城在“动力系统”这一核心环节的拼图。一家百亿估值的火箭发动机龙头入驻，对于正在谋求全产业链闭环的上海来说，无异于如虎添翼。从更宏观的视角审视，这场“心脏”南迁不是孤立事件。它折射的是中国商业航天产业资源配置的市场逻辑正在发生变化。企业不再是简单地逐政策而居，而是在综合考量资本供给、产业配套、市场空间后，做出最理性的选择。

北京亦庄火箭大街 摄影/谢良兵

两大模式的碰撞与迭代

九州云箭的南迁之所以引人瞩目，很大程度上是因为它离开了那个长期被视为中国商业航天第一高地的城市北京。

北京的地位至今无可撼动。在北京亦庄（北京经济技术开发区），一条名为“火箭大街”的项目周边已聚集全国70%以上的民营火箭整箭企业。商业航天是亦庄的优势产业，目前已集聚180余家相关企业，商业火箭企业集聚度达全国75%，形成了覆盖运载火箭、卫星制造、航天新材料、航天技术应用等环节的完整产业链条。

亦庄空天街区的沙盘图

放眼全国，2025年中国商业航天百强企业中，北京市以47%的占比稳居第一，形成全国商业航天核心枢纽。在民营企业领域，蓝箭航天、星河动力、星际荣耀等头部整箭企业均扎根北京。可以说，北京拥有全国最齐全的火箭研制产业链，在高精尖领域始终保持领跑地位。

然而，九州云箭的离开揭示了一个微妙的变化：北京是火箭的研发摇篮，却未必是所有企业的产业化归宿。

这与两座城市的产业基底密切相关。北京的优势在于源头活水，这里汇聚了中国航天科技集团等国家队资源，拥有全国最密集的航天科研院所和顶尖人才。但北京的土地成本居高不下、产业配套空间有限的问题日益凸显。对于像九州云箭这样需要大量试车场地、总装厂房、水运通道的重资产企业而言，北京的承载力并非无限。

上海则走了一条全然不同的路径。如果说北京是先有研发后有产业，那么上海更像是以产业生态反向吸引创新。火箭星城的规划设计本身就是这种思路的体现：华宁路产业走廊一线串联，水运港口直达制造区，“总装-载荷-终端”30分钟配套圈内的企业可以高效协同，最大程度降低物流和沟通成本。对于需要大规模生产交付的火箭发动机企业来说，这种“即研即产即运”的产业集群极具吸引力。

从政策取向来看，两地的差异化同样鲜明。

北京更侧重于创新策源。2026年初，北京发布《北京市关于促进商业卫星遥感数据资源开发利用的若干措施（2026-2030年）》，提出打造天地一体、应用牵引、数智融合的卫星应用服务创新高地。北京市政府还通过“拨改投”等政策，深化未来产业投入机制，明确投向未来产业的资金比例不低于20%。

上海的政策则更加直接和务实。除了前述的3亿元项目资金支持外，上海在2025年4月便印发了《上海市关于加快培育商业航天先进制造业集群的若干措施》，明确提出到2027年产业规模力争达到1000亿元左右。而火箭星城则瞄准2030年实现千亿级产业规模。

一个侧重创新策源的软实力，一个锚定产业集群的硬指标。两种路径各有千秋，也在企业选择中形成了一种微妙的竞合关系。

值得注意的是，九州云箭的离开并不意味着北京正在失去吸引力。恰恰相反，北京在科研实力、人才储备和头部企业数量方面依然拥有难以替代的优势。一位业内人士曾直言，对于需要接触最前沿科研资源和国家战略任务的火箭企业而言，北京依然是首选。但九州云箭的案例表明，随着商业航天逐步从“技术验证期”迈入“商业化与规模化发展”新阶段，企业对产业化能力、制造能力和综合成本控制的要求空前提升。上海在这方面的优势正在被越来越多人看到。

北京亦庄火箭大街 摄影/谢良兵

国家意志下的城市战略博弈

如果只是京沪之间的产业竞争，这个故事或许还不至于如此引人深思。更大的图景在于，商业航天正在被提升至前所未有的国家战略高度。

2026年政府工作报告首次将“卫星互联网”单列，与人工智能、算力基础设施共同列为数字经济核心支撑方向，商业航天被纳入航空航天这一新兴支柱产业范畴。国家航天局已正式设立商业航天司，并发布《推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年）》，明确将商业航天全面纳入国家航天发展总体布局。在卫星星座建设方面，中国已向国际电信联盟提交新增20.3万颗卫星的频率与轨道资源申请，低轨卫星星座建设进入密集发射期。

市场规模同样令人震撼。赛迪智库数据显示，2025年中国商业航天市场规模达2.83万亿元，同比增长21.7%，五年复合增长率达23.1%，显著高于同期全球12.8%的平均水平。2026年，这一规模有望攀升至3.5万亿元。多家机构预测，2030年中国商业航天市场规模将达8万亿元左右。

在这样一个“国家赛道”上，地方政府的战略布局自然不甘人后。据不完全统计，全国已有20多个省区市发布40余项商业航天支持政策。在2026年地方两会中，约半数省份在政府工作报告中直接或间接布局商业航天相关产业。然而，在这张全国竞赛的版图上，真正具备全产业链能力的只有北京和上海。

两地战略的深层差异，折射的正是中国产业升级的两种逻辑。北京的路径强调的是源头引领，依托科研优势构筑产业壁垒，靠技术先进性换取市场话语权。上海的逻辑则是系统集成，以大规模制造能力整合产业链上下游，靠产业集群效应降低边际成本。在商业航天这条赛道上，两种逻辑并非零和博弈。没有北京的研发突破，就没有商业航天的技术基础；没有上海的产业化能力，技术就很难转化为可持续的商业价值。

在更宏观的层面上，京沪竞逐商业航天的意义远超两城之争。商业航天被公认为继半导体之后又一个关乎国家安全与经济主权的战略制高点。中国的低轨卫星星座，无论是“国网星座”还是“千帆星座”，一旦建成，不仅将重塑全球通信格局，还将成为新质生产力的关键载体。在这样一个决定国家未来竞争地位的战略领域，北京和上海各自发挥比较优势、彼此良性竞争，恰好构成了一种可贵的产业演进机制。

对此，你有什么想法或意见，可以点击下方☟关注“园区荟”，私信我们哦！

园区荟的运营主体北京创邑传媒科技有限公司始于2017年7月，是国内首个城市空间数据资讯服务商，致力于成为园区领域全产业链服务商。下设独立第三方城市空间大数据分析机构标准排名城市研究院，以及专注于产业园区资讯的新媒体园区荟。其创始团队主要来自经济观察报、凤凰网等机构。

园区荟成立于2019年2月，合作媒体平台包括新浪、网易、今日头条、商业新知等，已形成颇具规模的新媒体矩阵。园区荟致力于成为链接企业与园区的招商与选址信息交互平台，目前已进入园区界新媒体的头部阵营，曾获评“商业新知2022年度智慧城市十佳创作者”。同时是中国开发区协会制造委的成员单位及产业研究部依托载体，是和君产业园区联盟成员单位。

标准排名城市研究院是独立第三方的城市空间大数据分析机构，目前已成为初具影响力的新型民间媒体型智库。标准排名城市研究院致力于成为“发现美好生活，寻找美好城市”的新型媒体型数智化智库，近年来与各权威机构联合发布了诸多行业性大数据研究报告以及排行榜。