无人车的合规竞争，本质是技术竞争

近日，工信部、公安部、交通运输部，联合组织召开了智能网联汽车道路测试与示范应用工作会议，部署开展自查整改，加强安全监管工作，稳妥有序开展智能网联汽车道路测试与示范应用。

根据会议内容，有关部门将持续完善自动驾驶相关管理制度，建立国家、地方、企业三级技术成熟度和安全性评价机制，进一步强化应急保障能力建设，以高水平安全促进智能网联汽车产业高质量发展。

提到自动驾驶，很多人都会想到载人的客车，实际上，无人物流车，也是自动驾驶中的一个大类。无人物流车主要用于快递、商超等物品配送，尺寸比轿车稍小一些，现在已经广泛的出现在人们的生活中。

早在2021年5月，北京就首次给予无人物流车一定的路权，京东、美团、新石器成为国内首批获准无人物流车上路的企业。当时仅有百辆无人配送车持证上岗，那时的无人配送车还非常贵，激光雷达高达8万元，整车售价超20万，成本高企，使得场景有限。

借助中国产业链的优势，外加物流巨头顺丰、京东、菜鸟、美团、邮政等大规模投入使用，短短几年，无人物流车就迎来全面爆发。目前，中国有100多个城市对无人物流车开放了路权。国家邮政局数据显示，2025年，全年L4级无人物流车出货量达2.7万台，保有量近4万辆。

2026年，行业预测全年规模将突破20万辆。今年3月，无人物流车在深圳获得夜间跨区运营的许可。这意味着深圳无人车物流车真正实现全天候、跨区域常态化运行。

相关数据显示，当月深圳运营备案车辆达1215台，累计开放线路2299条、总里程9818公里。无人物流车总运行里程达13.8万公里，车均日作业时长为9.1小时，累计完成配送315万单，环比增长57%。

面对无人物流车的爆发式发展，广泛的投入实际运营，需要监管和企业，相向而行，监管保持宽容去制定规则，而企业则应保持谨慎地遵守规则。

首先，无人车物流车大规模投入使用，一定会出现故障，对此应保持宽容。

自动驾驶技术发展到L3、L4阶段，需要汽车快速准确识别路况、恶劣天气、运动物体等复杂的驾驶环境，然后做出智能决策。自动驾驶要达成这个目标，需要大量数据完成训练，但仅仅依靠仿真测试、封闭区域的测试是不够的。

危险往往来自真实世界各种千分之一、万分之一的场景，所以，最好的办法，就是到真实道路运营，不断去发现和攻克一些平时很难遇到的极端工况。所以，自动驾驶要发展，需要在开放的道路上进行测试、不断扩大运营区域。

实际上，新技术提升了安全，新石器与顺丰、中通等合作，单日单车载货量近2000单，系统误操作率较人工驾驶低90%。但即便是成熟的技术，也会出现各种问题，自动驾驶也不例外。在真实道路运行，必然会出现各种问题。人类对新事物总是充满好奇心，会更加关注，也更加怀疑。

所以，无人车物流车出事，会引发更大的关注。无人车趴窝了，会被人拍下来发到社交媒体上，而快递小哥撞车了，不会成为一桩新闻。但这只是一个舆情现象，关注大，并不意味着损失大。无人物流车低速、载货，一般不会导致伤亡事故。所以，对于无人物流车的道路事故，可以采取比载人自动驾驶更宽容的态度。

当然，这并不意味着可以放任无人物流车的事故，仍然应把对交通生态的影响控制在较小范围。这就需要提出一些规则、规范，无人车达到了，才能上路。

合规不但能提升公共道路安全，更深层次的，合规能促进技术的竞争与发展。

规则是针对技术现状制定的，满足合规，意味着技术能达到一定标准，或者超出行业平均水平。无人车必须有较高的感知准确率、决策可靠性、较大的故障冗余，才能达到最小风险状态，满足规则的要求。

比如雨天、逆光、无信号灯路口，要有较高的准确性，既不能“保守的缓慢行驶导致堵路”也不能“激进的导致危险”。另外，无人车的数据采集、存储、隐私脱敏，事故回溯追责，都需要依靠技术能力才能实现。而且，上路运营的合规，有成本约束，如果不能通过技术把成本降下来，合规运营就不赚钱。

如果没有监管，出事情了不负责，那些对技术研发投入少的无人车物流车企业，就会以成本优势胜出，就会形成劣币驱逐良币的效应。适度的监管之下，这些企业就拿不到合规许可，拿不到全城、跨城资质，只能在小范围试点。反之，拥有较高技术的企业，就更能从合规中获益，实现“越跑越安全”，这就促使企业投入技术创新。

从这个角度，合规这道政策门槛，不是将良币和劣币一起驱逐，而是打击不合规行为，奖励合规行为，促进无人车行业的优胜劣汰。

合规也是整个行业形象、行业发展空间的逻辑起点：越合规、事故越少、风险越小，社会就越宽容；越宽容，试错空间、创新空间，发展空间就越大。正如新石器CEO余恩源所说，行业已经过了野蛮生长的阶段，接下来是从1万台卖到10万台，一定是合规、安全。比如，怎么样让老百姓接受，怎么样保证像蚂蚁一样默默地运输，不要干扰老百姓的生活，符合国家和社会治理系统的标准、法律法规，以及安全、绿色、环保等。

从这个角度去看，此次多部门会议，将有助于无人物流车迈入标准化、规范化、规模化发展的全新阶段。当然，机会是留给有准备的企业，有合规意识和合规能力的企业，将会得到更好的发展。

刘 远 举

央视网、第一财经、光明日报、腾讯大家、南方周末、新京报、南方都市报、FT中文网、澎湃等特约作家，多家智库研究员。

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