【关注】朱兆一：战争阴霾推动中东防务版图重构

中东原有安全格局在美伊冲突中所暴露的脆弱性，正在推动地区国家做出一个共同判断：单纯依赖某个外部大国安全承诺的时代要结束了。

本文作者系盘古智库中东研究院执行院长朱兆一，文章来源于“中美聚焦”微信公众号。

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2026年5月7日，阿联酋国防部官方账号发布一组照片：总统穆罕默德·本·扎耶德与到访的埃及总统塞西并排站在一架绿白涂装的阵风战斗机前，身旁是13名全副武装的埃及飞行员。这是埃及战机部队首次由官方公开确认正式驻扎在阿联酋领土。

这张照片的背后，是阿联酋在承受了两个多月空前安全压力后的一次对外减压，以及由此倒逼出的一套逻辑清晰的防务重组路线图。

安全神话破碎

2月底美以联合空袭伊朗，随即引发德黑兰的全面报复。在伊朗的打击清单上，阿联酋是整个中东地区受袭程度最重的国家。据阿联酋国防部官方通报，冲突爆发至今，伊朗共向阿联酋发射549枚弹道导弹、29枚巡航导弹、2260架无人机，从而构成中东有史以来针对单一国家最大规模的导弹与无人机复合攻击。

打击的目标清单更触目惊心：达夫拉空军基地被革命卫队点名列入攻击序列；富查伊拉石油工业区遭遇导弹碎片雨，大火燃起的浓烟数十公里外可见；迪拜港务区一座塔楼的外立面被无人机击中；迪拜国际机场在一次打击中被迫停止运营；亚马逊云计算在阿联酋的基础设施遭受严重破坏。伊朗的逻辑异常清晰，即只要海湾国家有美国军事基地，就将承受代价。

▲5月7日，埃及总统塞西对阿拉伯联合酋长国进行了为期数小时的访问。

此番打击彻底显露了海湾国家长期依赖“金钱换安全”模式的弱点。过去几十年，阿联酋等国耗巨资购置“爱国者”防空系统，构建了全球密度最高的防空网络之一。然而，当伊朗采用低成本、高密度的无人机饱和攻击战术时，昂贵的拦截弹完全无法匹配。用一架造价数百万美元的“爱国者”导弹拦截一架造价几千美元的无人机，不但不划算，而且数量上很快会被耗尽。富查伊拉港那场大火不仅仅是物理上的破坏，更向世人表明伊朗有能力将阿联酋能源枢纽和贸易动脉列入打击清单并付诸实施。

对阿联酋而言，更深层的焦虑在于，它发现自己在这场风暴中所能依靠的远比想象中要少。美国在达夫拉有驻军和装备，但它优先保障美军基地的防御安全，为盟友提供全面防护的能力与意愿都有边界。战事证明，没有任何单一体系、任何单一盟友能独自扛住这种量级的饱和打击。这种现实的挫败感推动阿联酋短期内开始朝多个方向出手，寻求构建更加多元、贴身的防卫网络。

以色列“铁穹”

整个2026年4月，阿联酋陆续向外界发出几组意味深长的信号，而这些信号的核心，是以色列与阿联酋的防务合作骤然升级。

最早被披露的，是以色列在阿联酋部署“铁穹”防空系统。这是该系统首次被送往以色列和美国以外的国家。据称，以色列总理内塔尼亚胡在与阿联酋总统扎耶德通话后，亲自下令以色列国防军将一个“铁穹”炮兵营连同拦截弹一并运至阿联酋。随后抵达的，还有操作系统的以色列国防军人员，据报道人数“相当不少”。一位以色列高级官员证实，这套系统在阿联酋境内已拦截了数十枚伊朗导弹。

与此同时，以色列还向阿联酋提供“铁束”激光拦截系统。这套系统在以色列国内尚未正式部署，却已经在阿联酋率先受到实战检验。激光拦截无人机的成本效益远超传统导弹拦截，一旦技术成熟推广，将有效化解伊朗的低成本饱和攻势。在硬件之外，以色列还与阿联酋实时情报共享，包括对伊朗导弹发射的预警追踪，从而形成“感知-预警-拦截”的完整链条。

▲以色列“铁穹”防御系统发射出的导弹划过加沙城的夜空，拦截从加沙地带发射的火箭弹。（图源：新华社）

通过此次合作，以色列至少得到三重回报。一是“铁穹”“铁束”经过大规模实战验证，相关数据对以色列的系统迭代至关重要。二是在海湾阿拉伯国家面前以最直观方式展示自己作为安全提供方的实际能力，这种实战战绩强过任何外交辞令。三是将以色列的军事存在深度嵌入阿联酋安全架构，双方战略捆绑达到《亚伯拉罕协议》签署以来最高程度。

法国的动作同样不可忽视。为配合阿联酋境内防御行动，驻扎在阿联酋的法军力量以“防御任务”名义全面激活。其背后的隐性逻辑是，埃及和阿联酋都是法国“阵风”战机的大客户，使用同一套装备体系，从维修保障到战术数据链都高度兼容。埃及是“阵风”首个全球外销客户，2015年订购24架，2021年追加30架，飞行员有十年以上实战与训练经验，是除法国外最熟悉“阵风”操作的国家。阿联酋订购80架阵风F4，首批交付是2025年1月，飞行训练体系尚未完全成型，短期内无法形成独立建制战斗力。埃及飞行员进驻阿联酋，可实现经验共享、配件共用、情报交换，以及最直接的“老带新”实战传授。

这套“埃及出人、阿联酋出钱、法国出枪、以色列出网”的组合，构成此轮阿联酋防务重组的核心架构。

分道扬镳

要理解阿联酋为什么这样选择，就必须把另一条线也摆出来——沙特在同样压力下走了截然不同的路，而它与阿联酋的分歧远比外界看到的要深。

2025年9月，沙特与巴基斯坦在利雅得签署《战略相互防御协定》，其中包含核威慑层面的安全承诺。进入2026年，土耳其总统埃尔多安积极游说，力图把这一双边安排扩展为多边框架。2026年3月19日，土耳其、沙特、巴基斯坦、埃及四国外长在利雅得举行首次正式联合安全磋商。4月17日，四国外长再度在安塔利亚外交论坛会面。土耳其外长菲丹在利雅得会后直接点明这个框架的战略诉求：“我们要么团结起来自己解决自己的问题，要么等着外部霸权把解决方案强加给我们。”

在这一框架下，巴基斯坦将提供核威慑，土耳其贡献成熟的军工产业链和北约成员身份，沙特出钱，埃及提供阿拉伯世界最大规模的常规军。四国总人口超过5亿，地理上从东地中海贯穿至南亚，形成一条跨区域的逊尼派主导的安全轴线。

▲2025年9月，沙特与巴基斯坦签署共同防御条约。

然而，阿联酋却不在其列。

沙特和阿联酋之间的深层裂痕，早在这场战争之前就已存在。在也门问题上，两国扶持的武装力量最终对立；在利比亚和苏丹，双方的外交立场也多次相撞。此次伊朗战争中，两国的反应截然不同。沙特选择克制，在巴基斯坦劝说下支持谈判进程，拒绝将防御协定升级为授权对伊报复。阿联酋则明确反对谈判，主张彻底击垮伊朗的进攻能力。摩擦甚至延伸到经济层面。阿联酋要求巴基斯坦限期收回存放在其储备账户中的35亿美元，把不满情绪直接变成了压力杠杆。

能源领域的决裂更将两国的战略分歧坐实。2026年4月底，阿联酋宣布5月1日起正式退出欧佩克和欧佩克+，放弃了近60年的成员身份。这一决定的经济逻辑其实早已存在。过去六年，阿联酋投入1450亿美元扩建产能，将原油日产能力提升至485万桶，目标是2027年达到500万桶。但在欧佩克+配额框架下，阿联酋日产量被限制在约340万桶，相当于近三成的产能闲置。由于沙特主导的配额制始终未能充分回应阿联酋产能扩张的现实，双方在配额谈判上摩擦不断。阿联酋能源部长明确表示，退出欧佩克是一项“主权政治决定”，是国家长期战略愿景的组成部分。退出欧佩克，叠加军事上自立门户，成为阿联酋的战略独立宣言。

两个防务阵营

从上述动作看，中东两个防务网络的轮廓就清晰了，而这两个网络之间的张力，已经开始重塑中东的安全底层逻辑。

一边，是以阿联酋为核心，埃及与以色列为两翼，法国提供装备体系支撑。这个网络的运作不依赖正式条约，靠的是现实利益的精密咬合。值得关注的是，印度正悄然成为这一网络的新变量。2026年1月19日，印度总理莫迪与阿联酋总统扎耶德在新德里签署了战略防务合作意向书，范围涵盖防务工业协作、先进技术、网络安全、反恐与互操作性。这份文件把印度与阿联酋的关系从传统的贸易投资拉至安全架构层面。与此同时，将印度、以色列、阿联酋、美国联结在一起的I2U2框架也在伊朗战争后重新被提上议程，分析人士称之为“中东版小北约”。印度的加入有其清晰的地缘战略动机，因为巴基斯坦是沙特阵营核心成员，且背书了一顶核威慑保护，印度自然要在对立方向找到结构性存在。印度外长贾伊尚卡尔在战争期间对阿联酋的访问，被多方解读为印度主动加强与阿联酋阵营联系的信号。

▲2022年7月，由印度、以色列、阿联酋、美国四国组成的全新组织“I2U2”举行首次领导人会谈。

另一边，是以沙特为资金核心，巴基斯坦、土耳其为支柱，埃及为参与成员的四国框架。这一框架目前尚未正式化，更像一个谋求战略共识的协调平台，其内部联合指挥机制、集体行动触发条件均有待厘清。土耳其与沙特历史上的主导权之争，巴基斯坦因印巴边境压力面临的资源分散，都是该框架不易跨过的结构性障碍。

美国在两个框架中都有存在，但角色已经发生微妙的移位。华盛顿默许以色列将“铁穹”输送到阿联酋，因为它减轻了美国的海湾防务负担，对美国是净收益。美国批准了给以色列、卡塔尔、科威特、阿联酋的总价超过86亿美元的紧急军售，包括“爱国者”拦截弹和精确制导武器系统，在装备层面为盟友的多层防御输血。与此同时，美伊谈判的潜在进展，以及美国战略重心始终是印太，都意味着海湾国家对美国长期安全承诺的信心不可能回到战前水平。

在这一轮格局重组中，中国刻意保持了距离。北京谴责美以军事行动，持续推进“劝和促谈”的外交叙事，且未明确偏向任何一个防务组合。实际上，两个阵营都不敢轻易得罪中国，因为它是海湾各国最大的石油买家，是阿联酋金融基础设施的重要合作方，也是伊朗抵御封锁的经济缓冲器。在经济上，任何一个阵营都与中国有着无法剥离的底层约束。

有意思的是，埃及同时出现在两个框架里。开罗需要阿联酋的钱，但它也不想被沙特排斥出阿拉伯世界领导权的核心圈子。埃及是目前两个阵营里最灵活的变量，也是双方都要拉拢的存在。

无尽的焦虑

2026年4月下旬以后，阿联酋的这些防务安排从被动曝光转向主动发布，其目的大概是用透明度换取威慑力，让伊朗看清阿联酋的多层护盾，让沙特看清阿联酋另起炉灶的能力和决心，让国内民众感受到国家正在全力应对，也让犹豫的地区中小国家看到，还有另一条不依赖沙特荫庇的安全路径可选。

中东此前的安全格局，是“美国提供大保护伞，海湾国家出钱并在伞下共存”。这套模式在美伊冲突中所暴露的脆弱性，正在推动地区国家做出一个共同判断：单纯依赖某个外部大国安全承诺的时代要结束了。沙特-巴基斯坦-土耳其框架和阿联酋-埃及-以色列-印度网络在战术层面各有侧重，但它们都是对这一判断的回应。■

文章来源于“中美聚焦”微信公众号

图文编辑：张洵

责任编辑：刘菁波