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今天上午,澎湃新闻的一篇报道,撕开了中南大学湘雅二医院一个8.27亿元项目招标的另一面:第八名逆袭中标,被质疑存在重大异常,遭多家企业举报……
从报道来看,澎湃新闻已向中南大学湘雅二医院、长沙市招投标中心、长沙市住建局、中标方湖南四建等多方发出采访要求,截至发稿前均未获得实质性回应。
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1、一个8.27亿的项目,投资来源为中央预算内投资3亿元,其余由湖南省财政资金和医院自筹共同解决。
官网资料显示,中南大学湘雅二医院始建于1958年,是中南大学的附属医院、国家卫生健康委预算管理医院。是一所集医疗、教学、科研、预防、保健、康复于一体的三级甲等综合医院。
根据媒体报道,2024年1月11日,国家卫健委发布了中南大学湘雅二医院国家紧急医学救援基地建设工程项目的批复,其中,湘雅附二院工程建设地点位于湖南省长沙市芙蓉区隆平片区F07-D08-1地块中南大学湘雅二医院东院区,东至杉木南路、南至滨河路、西至京港澳高速辅道、北邻规划路(长农路)。
据悉,该工程主要建设内容为批量伤员救治、培训演练、物资仓储等紧急医学救援相关业务用房和配套设施。工程总建筑面积81470平方米。其中,地上建筑面积55470平方米,地下建筑面积26000平方米。项目估算总投资约8.27亿元,投资来源为中央预算内投资3亿元,其余由湖南省财政资金和医院自筹共同解决。
2、前后候选名单全盘更替、末尾投标方实现 “逆袭” 的反常结果,成为各方争议的起点。
2025年5月,该项目开始招标。2025年10月30日,项目发布第一次中标候选人公示,共计6家,前三名依次为河北建设集团股份有限公司、中铁十一局集团有限公司(江西中海海洋装配建筑科技有限公司联合体)、中建科工集团有限公司。
2025年12月11日发布的第二次中标候选人公示中,6家中标候选人被全部更换。并且,首轮排名第八的湖南省第四工程有限公司(江苏和天下节能科技股份有限公司联合体,以下简称湖南四建)成为第二中标候选人。最终合同公示确认,项目中标方就是湖南四建。
参与投标的企业对媒体表示,第二次公示既没有说明原评标报告作废的法定事由,也没有公示重新评标的程序与依据,严重违背招标投标活动的核心原则。有企业认为,湖南四建中标不符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十五条规定中的任何一条。
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3、公示异常之后,多家落选投标企业向招标主管单位实名投诉,但“暂停招标”后结果未变。
多家企业表达了对结果的不满,不止一家投标单位告诉澎湃新闻,他们向主管部门进行了实名举报。
据悉,2026 年 1 月 14 日,长沙公共资源交易中心发布公告,明确因收到投诉暂停招投标流程、投标有效期顺延 90 日至当年 4 月 27 日。
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不少投标单位按要求提交延期确认函,静待投诉核查结果与后续招标安排,但项目并未重启招标流程,两个月后直接发布正式合同,中标主体依旧为湖南四建联合体,所有投诉事项始终未收到主管部门书面答复。
根据2026年3月17日长沙公共资源交易中心发布了该项目的合同公示。合同公示信息显示,中标单位为“湖南省第四工程有限公司”,合同签署时间为“2026年3月17日”,合同期限“913天”。
4、除招标程序争议外,中标联合体企业资质问题成为另一大焦点。
据湖南省住建厅 2025 年 6 月官方公示,湖南四建在绥宁县人民医院施工项目中存在多项严重工程质量违规,被列入省级建筑市场严重不良行为名录,不良记录公示周期 180 天,项目招投标周期内该企业仍处在失信公示有效期内,按照湖南建筑市场信用管理相关制度,失信主体理应受限参与招投标活动。
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另据报道援引此次涉事项目 参与招投标企业负责人的表述指出, 联合体合作方江苏和天下仅持有幕墙、预拌混凝土两类专项资质,作为外省入湘施工单位,在湖南省建筑市场监管平台无入湘备案登记信息,不符合省内省外施工企业投标备案硬性要求。
针对澎湃新闻的这一报道,目前涉事多方尚未有公开发声。
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