北京老龄化观察：12年间，老年人抚养比翻了一番

过去十多年，北京的人口结构正在经历一场明显的重构。

一边是劳动力人口持续减少；另一边，则是老年人口快速增长。与此同时，少儿人口也在近几年开始转入下降阶段。

几组变化叠加在一起，意味着北京的人口结构，正从过去的“劳动力主导”，逐渐转向“老龄人口占比持续提升”的新阶段。

上一篇文章中，我曾分享过北京人口结构中的几个重要变化，包括常住男性人口、外来人口及年轻人持续减少，老年人口快速增长等。

但北京的老龄化究竟到了什么程度？又会对社保体系带来怎样的影响？

答案，可以从截至2025年的北京常住人口三大年龄组变化中找到。

• 0-14岁（少儿人口）：先升后降

2013-2021年，少儿人口处于持续增长阶段。

从2022年起，少儿人口连续4年减少，累计减少5.4万。其中，2025年单年减少了1.9万人，是2022年以来最大降幅。

这意味着，北京少儿人口已从此前的增长阶段，逐渐转入收缩阶段。

• 15-59岁（劳动力人口）：连续12年下降

相比少儿人口的变化，劳动力人口的趋势更加明显。

2013年是北京劳动力人口的历史峰值。

从2014年至2025年，北京劳动力人口连续12年下降，累计减少218.6万，降幅约13.6%。

降幅最大的年份分别为：

2022年：减少27.1万人；

2023年：减少26.7万人；

2017年：减少22.1万人。

值得注意的是，2022年同样也是上一篇文章中提到的外来人口、常住就业人口流失最明显的一年。

• 60岁及以上（老年人口）：持续快速增长

与劳动力人口持续下降形成鲜明对比的是，北京老年人口仍在快速增加。

2013—2025年，北京60岁及以上人口从306.1万人增加至528.8万人，累计增加222.7万人，增幅高达72.8%，平均每年增加约18.6万人。

如果结合劳动力人口与老年人口变化，可以进一步推算老年人抚养比（老年人口÷劳动力人口）。

数据显示：2013—2025年，北京老年人抚养比由19.0%上升至38.0%，上升了19个百分点，相当于翻了一番。

换言之，以前约5.3个劳动力养1个老人，现在约2.6个劳动力就要养1个老人。

这也再次印证了此前职工养老保险体系中，离退休人员增长明显快于在职人员的趋势。

• 人口结构正在发生明显变化

三大年龄组绝对数量的变化，也带来了人口结构占比的明显变化。

其中，最核心的变化是：

劳动力人口占比持续下降；老年人口占比持续提升。

数据显示，2013—2025年：

0-14岁少儿人口占比从9.6%微升至11.9%；

15-59岁劳动力人口占比，从74.1%下降至63.9%，下降10.2个百分点；

60岁及以上人口占比，则从14.1%升至24.3%，提高10.2个百分点。

劳动力人口占比下降，与老年人口占比提升，几乎形成对应关系。

北京的人口结构，正在经历一种“劳动力收缩+老龄人口扩张”的双向挤压。

• 65岁及以上老人抚养比翻了一番多

相比整体老龄化，更值得关注的是高龄化趋势正在加深。

2013—2025年，北京65岁及以上人口从205万人增加至372.7万人，累计增加167.7万人，增幅达到81.8%，高于60岁及以上人口整体增速。

与此同时，65岁及以上人口占老年人口的比重，也从67.0%提高至70.5%。

这意味着，老龄化加剧的同时，老年人本身也在变老。

结合劳动力人口和65岁及以上老年人口，推算出对应抚养比：

2013—2025年，65岁及以上老人抚养比从12.7%升至26.8%，上升了14.1个百分点，相当于原来的约2.1倍。

• 老龄化压力仍将持续增加

可以预见的是，随着医疗条件改善、寿命延长，以及1960年代出生高峰人群逐渐进入高龄阶段，北京未来几年的老龄化和高龄化趋势仍可能进一步加深。

一边是老年人口持续增长，离退休人员增速已连续两年高于在职人员；另一边，则是劳动力人口持续减少，少儿人口连续4年下降。

这种变化或许不会立刻体现为严峻的问题，但正在持续改变人口结构与社保体系之间的关系。

尤其对于以现收现付为基础的养老金体系而言，这种代际人口结构的重构，意味着长期运行压力正在逐步增加。

在劳动力持续减少、老龄化不断加深的背景下，养老金体系不仅面临现实层面的运行压力，也面临年轻群体长期预期变化所带来的挑战。

如何留住年轻劳动力，尤其是让“北漂”年轻人对未来保障体系形成稳定预期，或许会变得越来越重要。

电影《上车走吧》截图

外来人口的归属感与未来预期，是城市活力的关键注脚。

声明：本文基于公开数据进行结构性测算，不同统计口径及人口划分方式可能带来一定偏差。相关结论更适用于趋势观察与结构分析，而非对整体水平的精确刻画。