北京
2026年6月1日起，国家市场监督管理总局发布的《关于进一步加强网络餐饮服务食品安全监管的规定》（以下简称《规定》）正式施行。该规定对网络餐饮第三方平台与入网商家课以更严格的法定义务，现从律师视角解读核心要点及合规风险。
从形式审查到实质核查，留存证据成关键
《规定》将平台资质审核标准提升为实质穿透核查，要求平台对入网商家必须线下实地核实经营地址、食品处理区及卫生状况，并留存含时间、定位水印的门店外观与后厨影像备查，无实体门店或地址不符者一律不得上线。此前仅靠线上比对证照的形式审查已不能满足法律要求。平台若未落实实地核查，一旦发生食品安全事故或消费纠纷，将难以主张“已尽合理注意义务”，面临《食品安全法》第一百三十一条所设的行政处罚及对消费者的连带赔偿责任。
强制义务与平台“暂停接单”责任
《规定》将“互联网+明厨亮灶”从倡导性措施上升为强制性法定义务。商家须在关键点位安装摄像头并将实时画面接入平台，供消费者查看。故意遮挡、扭转摄像头或中断信号，平台必须暂停其接单服务，待核实后方可恢复。若平台未及时暂停，导致食品安全事故发生的，可能被认定为“明知或应知”商家违法行为而未采取必要措施，进而依法承担行政乃至民事连带责任。
严控虚假披露，防范三倍索赔
《规定》要求平台显著展示营业执照与食品经营许可证并动态核验，推行“一店一码”，扫码可查实景照片、监管记录及食品安全等级。严禁使用过度美化或虚假的门店图片，线上展示须与线下实景一致。商家提供虚假门店图像或环境信息，将构成虚假宣传，消费者有权依据《消费者权益保护法》主张三倍惩罚性赔偿；平台未尽审核义务的，亦面临行政处罚及民事连带风险。
罚款最高五万元，失信联合惩戒
违法成本大幅提高。平台为无证、假证商家提供服务的，最高可处五万元罚款，情节严重者责令停业整顿直至吊销执照。对“幽灵外卖”商家，除依法取缔、没收违法所得外，还须列入严重违法失信名单，实施联合惩戒，相关负责人在信贷、招投标、出行等方面均受限。行政责任与民事赔偿独立并行，受害消费者可同时向平台与商家主张赔偿。
骑手“吹哨人”与平台快速响应义务
《规定》鼓励外卖骑手、消费者参与监督。骑手取餐发现地址不符、后厨卫生恶劣的，可一键上报平台及监管部门，查实后获得奖励；消费者投诉，平台须在24小时内核实并公开反馈。骑手实质上被赋予“吹哨人”角色，大大压缩了“幽灵外卖”的隐蔽空间，平台须建立内部快速响应机制，避免举报升级为监管介入和舆论危机。
平台应尽快建立实地核查与证据留存流程，对接后厨监控系统，完善证照动态复核与异常处置机制。入网商家须确保证照、实体门店与线上公示信息“三一致”，安装并保持后厨监控设备正常运行，杜绝任何形式信息造假。新规之下，唯有履行实质审查与真实披露义务，才能有效防范行政与民事双重法律风险。
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