四川
1.3亿元项目发布中标公告4个月后，签订合同却“扯拐”了！
昨天，《通川经开区公铁物流园及配套设施建设项目（标准厂房及附属工程一标段）设计施工总承包项目重新组织招标的公告》，引发围观！
【项目背景】
招标人（项目业主）：达州智生实业发展有限公司，招标代理机构：四川华景工程项目管理有限公司。
建设地点：通川经开区。计划建设综合服务区、物流配送区、货物装卸区、仓储加工区、铁路货运区及其他相关配套工程。计划工期1080日历天，最高投标限价133210586.32元。
【开标评标】
2026年1月5日上午9点，该项目在达州市公共资源交易服务中心正式开标评标。
据《开标记录表》显示，四川兴天地建设工程有限公司等5家公司参与竞标。
股权穿透发现，参与投标的5家公司，其企业类型均为：有限责任公司(自然人投资或控股)，即民营企业。
次日，该项目发布评标结果公示，3家投标联合体被评标委员会推荐为中标候选人，分别是：
四川兴天地建设工程有限公司、中西建设集团有限公司、四川大古力实业有限责任公司。
【定标流标】
2026年1月13日，该项目发布中标结果公示：四川兴天地建设工程有限公司被确定为中标人，中标通知书于次日发出。
5月20日，达州智生实业发展有限公司、四川兴天地建设工程有限公司联名向主管部门致函称，
由于在签订合同过程中，我们双方就合同条款无法达到一致，没有办法开展后续工作。为了保证项目顺利进行，现解除有关的一切事宜，双方互不追究任何违约责任。
两天后，达州市通川区住房和城乡建设局批复称，同意该项目重新招标，同时指出，招标人应严格按照相关程序要求，妥善开展后续工作，确保项目前期工作有序推进。
【业内分析】
中标公告发布后，招标人和中标人来回拉扯几个月，始终无法签订合同，背后的原因究竟是什么？
一、招标人原因
预算资金未落实：财政资金、配套资金迟迟不到位，不敢贸然签约启动项目；方案需求变更：项目规划、建设内容、参数临时调整，需重新核对磋商。
内部流程卡顿：审批、审计、会议审议环节拖沓，流程走不完无法签约；意向变动：对中标结果存异议，想重新谈判压价、改条款。
二、中标人原因
报价失误，成本上涨：中标后材料、人工涨价，想议价或观望拖延；自身资源不足：人员、设备、资金筹备不到位，无力即刻履约；试图再谈判：借机要求修改合同条款、增加优惠条件。
三、双方共性
合同条款分歧：付款、工期、质保、违约责任等细节谈不拢；监管/舆情问题：项目遭质疑、投诉、核查，暂停签约流程。
●公共资源项目关乎公共利益，绝非儿戏。中标后不签合同、不履约，既浪费财政资金、耽误民生工程，也扰乱市场秩序。各方须敬畏规则、恪守契约，守住公共资源使用底线。
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