秦庆武：我印象中的三位省长

编者按：

这是本人2023年写的一篇文章。当时发表在“当代农政〞公众号上。由于发表时没有标明原创，因此转载起来比较困难。现在我用自己的公众号再发表一遍。也是对几位老领导的追忆。

文/秦庆武

山东是我国的一个经济人口大省，经济总量一直在全国排前三位。人口达到1亿左右。由于矿产资源丰富，山东的钢铁、煤炭、石化、有色金属等资源性产业发达，工业门类齐全。山东地处黄淮海平原，农业也一直十分发达，农产品产量特别是粮食、畜禽、水产品、蔬菜等也居全国前列。特别是农业总产值长期处于全国第一位置。因此，治理好山东这样一个大省是不容易的。

余乃一介书生，1982年毕业于曲阜师范学院政治系，1990年由江苏无锡调入山东社会科学院工作。由于在大学期间就不断有些哲学、经济学方面的文章发表，因此回到山东后，先后担任了院研究室主任、农村经济研究所所长和院省情综合研究心中心主任。 社科院作为一个省委、省政府的智库机构，自己多次有机会参与省委、省政府的党代会报告、政府工作报告的讨论写作和征求意见。有时也随同一些省领导同志下基层调研。因此有机会接触到省长省委书记这样的“封疆大吏”。

从1990年代开始的二十多年里对自己印象最深，接触较多的是曾经主政山东的三位省长。

一，基层干部出身的李春亭省长

春亭省长出生于1936年10月，山东栖霞人。他长得人高马大，身体健壮，一副标准山东大汉的模样。他从基层生产大队队长，支部书记干起，先后担任栖霞县委副书记，烟台地委书记，省冶金厅厅长，副省长。1995年至2001年任省委副书记，省长。他早年毕业于西南工业学校（现在成都工学院），后又在中央党校进修。工作看起来有干劲有魄力。常常是大刀阔斧，谈笑间就定了决策，把事情干了。 春亭省长与姜春云书记搭班子的时间较长，二人都是胶东人，配合比较默契，都善于总结经验，发现典型，把山东基层出现的经验，创造树立的典型向面上推广。例如关于山东的农业产业化的经验就是90年代初期他们在位时肯定并推广的。

关于工业发展，春亭省长曾总结为抓大放小，即政府工作的重点要放在抓好大型国有企业发展上，而对于中小企业民营经济，则采取创新发展放手发展，不干预的政策，从而推动了山东中小企业和民营经济的发展，增强了山东的经济活力，增加了就业岗位，完善了工业体系，提升了作为资源大省的经济水平。

2002年年初，春亭省长由现任的省长职务，转任全国人大农业农村委员会副主任，但当时还是中央委员。这年春天，由政府办公厅推荐，省农业厅最年轻的副厅长林峰海和我随同春亭省长赴江西湖南等地考察。

我们先后到达江西九江庐山，参观了庐山会议旧址和毛泽东，蒋介石的故居，从庐山下来以后专门去江西共青城胡耀邦墓拜祭，后又去吉安考察了江西农业发展。并到井冈山寻访秋收起义的旧址。

从井冈山下来后进入湖南，到达炎陵县，拜祭了中国的农业始祖炎帝，随后到长沙和湘潭参观了毛泽东和刘少奇故居，又参观了毛泽东居住过的滴水洞，印象深刻。一路上两地接待规格很高。因为我不能喝酒，春亭省长还给我一路保护和照顾。

（考察组一行在湖南张家界）

回山东后春亭同志又带我们这帮人对山东农业进行了全面考察，指导我们撰写了《山东的农业产业化、现代化与国际化》的调查报告，以他的名义报送给胡锦涛总书记和温家宝总理，受到了中央主要领导的重视。

二，技术干部出身的韩寓群省长

韩寓群同志1943年出生于江苏睢宁县双沟镇，毕业于南京化工学院。1968年被分配到山东济宁合成洗涤剂厂当技术员，后担任车间主任丶厂长等职务。1980年代中期正赶上中央干部年轻化的政策，加上他超强的实干精神和领导能力，1983年出任了济宁市委副书记，随后又任市长市委书记。从技术干部转变为转成为党政干部。

韩寓群同志的仕途堪称传奇。在1993年山东省八届人大一次会议上，在差额选举名单中被列最后一位副省长候选人，顺利落选。后被安排当了省经委主任。在当年十一月召开的第六次党代会上和第一次全委会上，他又被纳入为省委常委差额名单中的最后一名。

结果这次出现了意外，有位内定省委常委的同志没有选上，而他当选为省委常委。省委常委再做经委主任不太合适，于是被安排为省委统战部部长。在此之前省委统战部还没有人进入过常委，他开了先例。

彼时我爱人正在山东省委统战部办公室工作，能经常见到部领导。我在一个偶然机会也与韩寓群同志相识。韩部长礼贤下士，见过一面后就把我记住了。

以后在省委省政府会议室召开专家座谈会时经常点名让我发言，以后又经常参与他的秘书班子讨论和撰写政府工作报告及他的讲话。 1995年寓群同志由省委常委转任副省长，后又担任省委常委常务副省长。

2002年六月，省第八次党代会提前召开，考虑到他即将60岁将退居二线，到省人大或政协工作，因此就没有安排他进入省委常委和省委委员的序列。

让人没有想到的是，在此后不久他突然又被任命为省委副书记代省长，后当选为省长。 之所以有这种安排，坊间猜测，可能是由于他的工作能力和实干精神，让从深圳来山东的省长张高丽在担任省委书记后，要找一个自己满意的搭档而鼎力推荐的结果。这样从2003年到2007年韩寓群同志又担任了五年省长。

韩省长给我的突出印象是思路清晰，工作扎实，在抓发展上与张高丽书记配合默契，在他们搭档主政山东的几年中，是山东发展最快的时期。从2003年到2007年年底二人离任，这几年山东的GDP超过了江苏，成为仅次于广东的第二经济大省。由于政绩突出，张高丽升任中央政治局委员，韩省长卸任后被安排为全国人大财经委副主任。

韩省长抓工作思路清晰，工作严谨细致。曾记得他在当常务副省长时，就明确提出，解决农村问题，要围绕“水路电医学”几个字来进行，提出经过几年时间，实现村村通自来水，村村通公路，村村通电，解决好农村老百姓就医难上学难看病难等问题。用了几年时间这个目标基本实现，从而使山东的新农村建设落到了实处。

省长的司机小曹与我们比较熟。据他说，省长经常连秘书也不带，由他一天开车几百公里到基层调研，跑遍了全省各地。韩省长卸任后被山东大学经济研究院聘为名誉院长。因我是该院兼职教授，有时我到山东大学开会时还能经常见到他。

三，团干部出身的姜大明省长

姜大明同志祖籍山东荣成，1953年出生，1969年到黑龙江生产建设兵团，1977年恢复高考以后考入黑龙江大学哲学系，毕业后到共青团中央工作，1993年已升至副部级的共青团中央书记处书记。1998年空降山东，担任省委常委组织部长，后担任省委副书记并兼任济南市委书记。2008年到2013年，担任省委副书记省长。

与韩寓群省长的传奇仕途经历相比，他可谓是一帆风顺。 与姜大明同志的初步接触，是在他担任省委副书记以后曾经分管农业。因与和他搭档的省委副秘书长颜世元同志熟悉，所以颜秘书长经常找我就一些农业农村问题开展调研和研讨。

2000年前后，是中国农民负担最重，农村干群关系最紧张的时候。大明同志因为是兵团战士出身，对农民有着深切的同情。

当时我研究三农问题多年，已经深刻认识到，随着我国工业化城市化水平的提高，我们国家农业所创造的财富已经降到5%以下，如果继续延续过去那种提取农业剩余支持工业和城市的发展的做法已经过时，国家应该统筹城乡发展，让工业反哺农业，城市带动农村，当务之急是要减轻农民负担。当时我们研究三农问题的一批理论工作者都在不同场合提出，要减轻农民负担尤其是减免农民的税负。

由于山东是一个农业大省，很多农业大县还靠农业税作为县级财政的主要来源，对减免农业税抵触情绪很大。大明同志对我们减免农业税赋的建议非常支持，当时委托我就先在山东减免农业特产税问题进行调研和论证。

我带领研究团队就这一问题进行调研，提出了山东先行减免农业特产税的可行性研究报告，大明同志看到这个报告后认为可行，并找省财政厅等部门进行协调，加大对农业县的转移支付力度，2003年当年就减免农业特产税六亿多元。

大明同志的特点是对底层民众怀着深切的同情。在兼任济南市委书记时，提出要注意改造济南市的背街小巷，改善老城区居民的生活环境。在担任省长后又对山东的区域发展战略十分重视，委托颜世元同志带队就山东济南城市群经济圈，胶东城市群，鲁南经济带等进行调研，提出了山东区域经济发展板块的战略构想。当然在他主政山东任内，最值得记住的还是山东逐步取消了农业税，后又上升为国家战略。

在姜大明同志任省长期间，与之搭档的省委书记是姜异康。客观来讲，由于二人都是从中央空降到山东的干部，对地方经济的发展相对不太熟悉，因此这段时间山东发展的速度与其他南方省市相比，相对较慢。2008年开始，山东的GDP总量被江苏超过，在经济总量上变成了继广东江苏之后的第三。以后十多年，与广东江苏的差距逐步拉大，当然也与整个北方经济的速度放慢有关系。

大明省长2013年调任国土资源部部长，接替他担任省长的是郭树清同志。郭树清同志是80年代就已成名的经济学家，尤其是对金融领域特别熟悉，由于当时我已接近退休，与新任省长就没有多少接触了。

写这篇小文也是突发奇想，因为自己非官场中人，始终没有利用人脉关系跻身官场的愿望，作为局外人，对这些年社科院作为思想库智囊团服务决策的过程回忆一下，可能还是有点意义的。

2023年8月于济南