评析嵊泗小县城取消中考选拔全员直升高中

浙江舟山嵊泗县自2025年起在全县范围内全面取消中考的选拔录取功能，实行普通高中“全员直升”，2025学年266名填报普高志愿的初中毕业生被全部录取，此事在2026年6月再次登上热搜后，引发舆论对“小县城模式能否在全国复制”的广泛激辩。

一、政策真相：不是“取消中考”，而是取消“选拔淘汰功能”

嵊泗县推行的是“淡化选拔、全员直升”改革，并非彻底废除中考考试，其核心逻辑常被舆论误读，需澄清以下三点。

1. 中考考试照常进行，成绩仅作毕业依据

当地学生仍需参加全省统一的初中学业水平考试，考试成绩不再作为普通高中录取的分数门槛，仅用于判定学业水平是否达到毕业标准。改革取消的是“凭分数线划线、高分上普高、低分进职校”的淘汰机制，而非考试本身。

2. 普高志愿实行“愿读尽读”

从2025年秋季学期起，嵊泗县全面取消普通高中录取分数线，凡是填报普高志愿的本县户籍学生，以及持有半年以上居住证的随迁子女，均可100%被县域内唯一普高——浙江省嵊泗中学录取。2025学年，当地332名初中毕业生中，266人选择普高并全部入学，剩余66人自愿进入职高就读。

3. 分流并未消失，而是延后至高一学年末

“全员直升”并不等于进入高中就一劳永逸。普职分流被从初中毕业延后到高一学年结束时，学生经过一年普高学习后，可根据自身适应情况自主选择继续升学或转入职业技术学校。首批直升普高的266名学生中，已有多人在高一学期末主动分流至中职院校。

二、改革动因：人口萎缩倒逼出的“教育自救”

嵊泗的改革并非主动的“教育理想实验”，而是在严峻的人口萎缩和生源外流压力下被迫作出的务实选择。

人口体量极小且持续下降：嵊泗常住人口仅约6.5万，近年来全县每年初中毕业生仅有300人左右。作为典型的海岛县，嵊泗地理位置偏远、交通不便，年轻人持续外流，已连续27年出现人口负增长，近十年年均净减少超过400人。

传统中考筛选机制加剧生源流失：改革前，嵊泗普高录取率在70%左右，每年约有30%的初中毕业生因几分之差无缘普高。这部分学生要么进入本地中职学校，要么远赴岛外求学，而一旦孩子外出读书，不少家长也随之迁走，进一步抽空本地人口。

切断“人口减少—生源流失—教育弱化”的恶性循环：嵊泗县教育局明确表示，改革的核心逻辑是“立足海岛现实，盘活现有教育资源，稳住本地生源”。从成效来看，中考新政落地后，县域生源外流比例较5年前下降近10个百分点，部分早年搬离的家庭开始回流。

三、主要做法：分层教学与普职融通并行

为应对“全员直升”后生源基础差异大的现实，嵊泗配套推进了一系列教学和管理上的细化措施。

高一分层编班

嵊泗中学将高一新生按意愿和学情分为三类班级：

复制

全屏

表格

班级类型 培养方向

科创特色班 面向学有余力的学生，侧重拔尖培养与创新能力

普通高中班 执行常规普高教学计划，面向大多数学生

普职融通班 兼顾普高文化课与职高技能课程，铺垫二次分流

高一末二次分流

高一学年结束后，学校结合学业表现、综合素质评价与个人意愿，允许文化课学习吃力、更适合技能发展的学生，自主转入当地职业技术学校学习。

双轨评价与配套措施

嵊泗同步建立“学业水平考试+过程性表现”的双轨评价体系，并将中考成绩调整为等级制呈现、不排名。此外，当地还建成投用7类AI教育应用项目，包括AI作文批改系统和情绪识别预警系统等，以缓解师资压力、补齐海岛心理健康教育短板。

四、争议与挑战：支持者与反对者观点碰撞

嵊泗的改革引发激烈讨论，舆论场上主要聚焦于教育公平、教学质量与可复制性三个方面。

支持方的核心理由

缓解升学焦虑，保护学生心理健康：初三学生无须为几分之差陷入高度焦虑，“一考定终身”的压力大幅减轻，使初中教育从“为升学而教”转向“为成长而教”。

给予晚熟学生更多成长机会：15岁左右的孩子心智尚未成熟，过早以分数划分升学赛道容错率极低。延后分流为开窍较晚或偏科的学生保留了逆袭窗口。

打破户籍壁垒，推动教育公平：随迁子女普高入学覆盖率从改革前的43%飙升至100%，实现了户籍生与非户籍生在就学上的完全平权。

反对方的担忧与质疑

取消筛选可能影响普通学生学习环境：有观点认为，中考承担着将“无心学习的学生”过滤掉的职能，全员直升可能导致部分学生混日子，甚至干扰认真学习的学生。

高中教学压力陡增：生源基础差距拉大后，教学进度和深度难以统一，分层教学虽已铺开，但对师资调配、课程设计提出更高要求。

中考压力实质上是后移至高中和高考：中考不筛选，但高考依然需要分数筛选。原本集中在初三的升学内卷可能完整地转移到高中阶段，“中考独木桥”变为全员参与的“高考独木桥”。

五、借鉴与局限：嵊泗模式为何难以全国复制

不可复制的前提条件

嵊泗模式具有极强的地域特殊性，决定了其难以简单复制至人口大县或大城市：

人口体量极小：每年仅两三百名初中毕业生，单一普高的学位完全可以全覆盖，不存在学位挤兑问题。

教育结构简单：全县仅一所普高、一所职高，没有多校竞争、优质学位争抢的乱象。

改革诉求本质不同：嵊泗的核心目标是“留住学生、避免生源外流”，与人口密集地区“筛选生源、分配有限资源”的核心需求截然相反。

专家普遍认为不可推广，但释放重要信号

中国教育科学研究院研究员储朝晖明确表示，嵊泗模式“绝对没有全国推广的可能性”。北大人口研究所教授也指出，中考的取消是时间问题，但前提是“高中容量足够覆盖全部初中毕业生”。嵊泗的价值在于提供了一份“当人人都能上普高”时的真实试验样本，为未来人口收缩背景下的教育改革提供了可观察的参照系。

释放的教育改革趋势信号

嵊泗案例也映射出当学龄人口持续减少后，教育体系从“竞争筛选型”向“兜底保障型”转向的可能趋势。教育部已取消全国统一的普职分流红线，鼓励各地按需扩大普通高中学位，探索综合高中建设，这与嵊泗延后分流、柔性选培的探索方向基本契合。