盘点美国印太战区“领导秘书”出身的高级将领，达90%

述策

执笔 “述策”团队

美军给人的一个刻板印象是——按制度办事，不靠关系。但这不是全部事实，该祛魅了。兰德公司根据美国军方提供的数据库并结合自己的调研，出台了一份重磅报告《美国如何培养将军》，其中一个结论打破了很多人对美军人事的上述刻板印象。根据该报告，美军四大军种，除了海军陆战队认为人脉关系“不太重要”，海军、空军和陆军都认为人脉关系“非常重要”。

兰德公司：美国如何培养将军

人脉关系在美军军官仕途发展中的重要性

从2020年开始，“述策”团队一直对美军约140个重要职位（从参联会到太空军到印太战区）的指挥官进行人物画像，经过持续数年的观察和分析，发现一个特殊群体——“秘书帮将领”。我们在《2020-2025年美国印太战区主要岗位历任将官调研报告》进行了如下统计并写道：

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印太战区现任中将军官担任高官助理情况

（摘自《2020-2025年美国印太战区主要岗位历任将官调研报告》）

表1

表2

“就印太战区而言，5名上将中担任过‘领导秘书’的比例为100% 。帕帕罗担任过舰队部队司令部司令行政助理、第31任海军作战部长行政助理，太平洋陆军司令部司令克拉克担任过国防部长高级军事助理，太平洋舰队司令科勒担任过海军负责人事与后备役事务的助理部长的助理，太平洋空军司令施耐德担任过空军参谋长副官、联合参谋部J5部副部长助理，驻韩美军司令布伦森担任过第1装甲师副师长副官、联合特种作战司令部司令的助理。五位上将不仅都有高官助理经历，而且其中两人担任过军种参谋长（海军作战部长）助理，还有一人担任过国防部长的助理。

在印太战区16名中将中，当过‘领导秘书’的比例也高达87.5%——16名中将中仅有2名没有明确的高官助理职务，其中印太战区副司令拉德2015年之前的具体任职情况未掌握完整，因此也不排除其担任过此类职务；第5航空队司令约斯特虽然没有任过高官助理，却担任过联队的参谋部主任，实际上也是协助联队司令管理参谋部的主要助手。

在14名明确担任过高官助理的将领中，担任过军种参谋长/军种部长及以上领导助理职务的8人，占比超过57%；担任过两次及以上高官助理职务的8人，占比同样超过57%。在14人中，第1军军长麦克法兰担任过陆军部长、陆军部队司令部司令（上将）、陆军参谋长、国防部常务副防长等一系列高官的助理，第3舰队司令韦德担任过海军作战部长、海军四年防务审查小组主任和参联会主席等3人的助理，第7舰队司令卡彻则担任过海军部长、负责信息计划与战略(N3/N5)的副海军作战部长、太平洋舰队海军水面部队司令部司令、参联会主席、欧洲总部司令（上将）等5人的助理。

少将和准将人数太多，这里不做全面统计。

如果把美国印太战区5名上将和16名中将合在一起统计，有“领导秘书”经历的占比总体为90%，其中最新且典型的代表是约翰·韦德。2026年4月，他以第3舰队司令（中将军衔）的身份被提名出任国防部长赫格塞斯的高级军事助理，正式上任只是时间问题。实际上，这已经是他军旅生涯中“第四次”出任“领导秘书”：

约翰·韦德将军

（1）2001.07-2003.01，海军作战部长，特别助理，33岁

（2）2004.11-2005.12，海军四年防务审查小组主任执行助理，36岁

（3）2010.07-2012.03，参谋长联席会议主席，执行助理帮办，42岁

（4）2026年，即将出任国防部长的高级军事助理，58岁

可以预见，约翰·韦德在担任国防部长赫格塞斯的高级军事助理之后，还有更显耀的主官位置在等着他。考虑到美军将官的法定退休年龄是64岁，而约翰·韦德目前58岁，还有6年时间才退休。因此，本团队研判他之后有可能回到印太战区出任太平洋舰队司令，甚至进而担任印太战区司令。

当然了，约翰·韦德未来若竞争太平洋舰队司令，会面对有一个强有力的竞争对手——海军军官同届毕业的校友、时任第7舰队司令弗雷德里克·卡彻，此人的“领导秘书”经历多达5次（见上表），不仅超过约翰·韦德，在目前印太战区的上将和中将群体中也排第一，可以说创了纪录。

美军没有任何一条人事制度规定“必须当过领导秘书才能出任高级将领”，但从印太战区90%的中将和上将有“领导秘书”经历这个样本看，该经历显然已经成为出任高级将领的捷径，这就是显规则之外的潜规则。只看美军的人事制度规定而不分析美军人事制度运行，是看不出来的。

需要说明的是，“秘书帮将领”并不必然意味着其能力不行，本文所列举的“秘书帮将领”有相当一部分是“能力强+关系硬”的精英。只是在目前美国白宫和国防部“任人唯亲（忠）”的用人规则下，至少在这几年升官的美军高级将领，其能力或会有所弱化。

对我们来说，这也许不是坏事。

“述策”团队创始人简介

许述，军事学博士，出版《这才是美军》《兵道》《这也是美军：美军的50个弱点》；从军约20年，曾在战区级机关工作；退役后成立“述策”团队，专门研究美军。