自然资源部：矿产资源家底如何动态更新？

日前，自然资源部启动“十五五”动态更新矿产资源家底工作。为什么要动态更新？如何通过动态更新弄清矿产资源家底？

——读者点题

只有自己的家底清楚了，才能做到“手中有矿，心中不慌”。《中国自然资源报》记者了解到，动态更新矿产资源家底工作不是重新开始，而是在此前矿产资源国情调查的基础上进行的。

目前，我国已开展过两次规模化的全国性矿产资源国情调查工作。第一次是在2006年~2015年，由国土资源部部署、中国地质调查局实施，调查内容包括全国矿产资源潜力评价、全国矿产资源利用现状调查、全国矿业权实地核查、矿产资源“三率”调查等。

第二次是“十四五”期间的矿产资源国情调查，于2019年开始试点，2020年~2022年全面推进，是国家级重大国情国力专项调查，归入自然资源统一调查监测体系，核心是全面查清全国矿产资源储量、质量、空间分布、开发利用、可利用潜力，由此夯实国家资源安全、矿产规划、产业政策的数据底座。

此后，自然资源部持续开展相关工作。2023年7月，在系统梳理矿产资源国情调查基础上，自然资源部以战略性矿产为重点，对历史形成的未利用矿区开展深入调查评价。同年12月，自然资源部部署部分战略性矿产共伴生低品位资源再评价专项工作。2025年5月，为利用好矿产资源国情调查成果，做好常态化矿产资源家底更新，自然资源部又在10个省（区）开展年度变更调查试点，形成了相关研究成果和报告。

通过对全国查明资源储量的全部163种矿产、4.5万余个矿区开展调查，我国对各种矿产的数量、开发利用等情况有了较为全面的了解，建立了矿产资源储量台账，初步建立年度动态更新机制，提供可出让矿业权区块建议，推动共伴生低品位矿产资源增储上产和合理利用，支撑国家矿产资源保障研究，强化矿产资源安全宏观形势分析。

矿产资源国情调查等工作对增储上产的支撑效果非常明显。数据显示，该项工作提供探矿权出让区块建议超600个，可支持快速上产矿区建议超800个，可提高工作程度矿区建议约600个，可储备矿区建议超200个；共伴生低品位再评价工作推动镍、铼、镓、铟、钽、金等矿产大幅度增储。

时代在发展，科技在进步，找矿成果不断涌现，矿产资源家底是动态变化的。例如，原来一些无法利用的矿区或者难利用的资源，现在因技术进步，已经可以开发利用。再加上此前的国情调查还存在数据更新不够及时、工作信息化程度不高、矿种覆盖面和研究深度不足等问题，因而，进入“十五五”，我国对动态更新矿产资源家底工作的需求更加突出。

更为重要的动因来自复杂多变的国际形势。当前，世界百年未有之大变局加速演进。4月28日，中共中央政治局召开会议指出，要系统应对外部冲击挑战，提高能源资源安全保障水平，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。

从总体国家安全观的高度看，切实提高能源资源安全保障水平，要求我们必须全面准确系统地掌握国内到底有多少矿产资源、矿产资源在哪里、现在用得怎么样、哪些还可以再用、哪些需要找……

为了落实党中央、国务院有关决策部署，全面、及时、准确掌握矿产资源家底，有力支撑矿产资源安全风险监测预警与应急保障，自然资源部决定在“十五五”期间开展动态更新矿产资源家底工作，并已专门印发了工作方案。

“十五五”期间，矿产资源家底动态更新主要任务有10项：矿产资源潜力动态评价、矿区状况年度更新、共伴生低品位难利用资源再评价、战略性矿产残留资源普查、新增资源量季度统计、能源资源基地和国家规划矿区评估、国家矿产资源保障分析相关平台建设、国家储量研究、海域油气专项调查、煤炭专项调查等。

这10项工作不是齐头并进，而是要根据工作需要，分阶段梯次推进。2026年启动实施的有矿产资源潜力动态评价、矿区开发利用状况年度更新、战略性矿产残留资源普查、新增资源量季度统计，以及能源资源基地和国家规划矿区建设情况评估、国家储量研究、海域油气资源勘探开发影响因素调查、煤炭资源可利用性精细评价等专题研究工作。

在潜力动态评价中，自然资源部将跟踪矿产勘查工作的新进展、新发现、新认识，进行信息梳理和成矿规律总结；对开展过潜力评价的矿产进行成果更新，对未开展过潜力评价的砷、叶蜡石及各省其他优势矿产进行矿产资源潜力评价；综合技术、经济和环境等因素，对调查成果进行汇总和综合分析，优选找矿靶区。

在矿区开发状况更新中，自然资源部将聚焦重点矿种和大中型矿区，通过“一张图”矿产资源相关应用，集成储量评审、储量统计、矿业权人公示信息、矿业权管理、压覆管理等多源数据，建立矿区全生命周期动态数字档案，通过信息比对与现场核查相结合的方式，准确及时掌握矿区开发利用状态、储量变化、残留资源情况、生产堵点难点情况，持续支撑区块出让、矿产地储备、产能实现，更新推动增储上产建议。

以“十五五”战略性矿产为主，自然资源部将通过“一张图”统计汇总功能，梳理分析财政出资勘查项目，以及探转采报告、储量核实报告、共伴生低品位资源再评价报告等资料，按季度统计新增资源量情况。

目前，“十五五”动态更新矿产资源家底工作已开始全面推进。相信在各方的协调联动、真抓实干下，此举将为实施新一轮找矿突破战略行动，制定国家资源战略、决策、规划和完善产业政策，统筹资源开发与生态保护关系，以及合理配置资源、优化产业结构布局和推动区域经济发展等提供更加坚实的基础。

来源：自然资源部