菏泽多所民办高中收费乱象引争议

近日，菏泽鲁西新区德能高级中学（下简称“德能高中”）的收费问题成为学生家长争议的焦点。

多位学生家长向凤凰网山东反映，这所民办高中在2026年秋季招生中推出分数梯度收费方案，新生学费区间为每学期4900元至6900元，而在校的高一、高二学生却仍要按每学期7500元或7700元的原标准缴费。

凤凰网山东了解发现，“同一校两价”甚至“同一校多价”“只给新生降学费”的现象在菏泽市并不鲜见，如菏泽国开中学、菏泽外国语学校等学校，在2026年的招生季也存在类似情况。

同一学段多重收费标准、校方拒绝为老生同步降费，此举引发了众多家长的质疑和不满。

“按分数分多档收费”“老生不降费”

菏泽德能高中被指“同校不同价”

“同样在一所高中读书，一年学费却差了这么多。”10日，家住菏泽牡丹区的一位高二学生家长，指着德能高中官微上最新的收费政策，无奈地说道。

原来，他的孩子在2024年进入德能高中就读，按学校规定每学期需缴纳学费7500元。而德能高中2026年招生简章显示，新生学费依据中考成绩划分为多个档次，每学期学费最低4900元、最高6900元，整体收费水平显著低于现有在校生。

（图源：菏泽鲁西新区德能高级中学微信公众号）

“同样的校园环境和硬件，为什么我们要执行不合理的收费政策？”多位在校生家长表示无法接受。据家长反映，当致电学校招生办询问此事时，得到的回复是“现有在校生还是按照入学时的收费标准执行”。

在菏泽市，“同校两价”甚至“同校多价”的现象并不罕见。以菏泽国开中学为例，该校2026年招生简章显示，学费按照入学成绩不同划分为每学期5700元、6200元、6700元等多档。

不仅新生收费低于部分老生此前的缴费标准，而且还存在“按分收费”的现象。

学校收费降低时，老生应同步降费

山东民办中小学不得“按分收费”

值得注意的是，中小学尤其是非营利性民办学校的收费标准，有着严格的定价程序和定价原则。

根据鲁发改价格〔2024〕246号文及鲁发改价格〔2025〕649号《山东省中小学收费管理办法》等文件规定，民办中小学的学费、住宿费原则上实行“老生老办法、新生新办法”和“就低原则”：学校提高收费标准的，只限新入学的学生执行；学校降低收费标准的，不论老生还是新生，一律执行降低后的标准。

（图源：山东省发展和改革委员会）

这意味着，学校收费降低时，按照“就低原则”，老生应同步降费。作为非营利性民办高中，德能中学完全适用上述法规条款。

对于老生是否能享受同样的降费政策时，通过拨打德能高中、菏泽外国语学校、菏泽国开中学预留的招生电话，三所学校给出的反馈很是一致：学费减免政策只是针对高一新生，老生均不降费。

（图源：菏泽外国语学校微信公众号）

（图源：菏泽国开中学微信公众号）

6日，一位不愿透露姓名的律师向凤凰网山东表示，如今学校主动下调学费，属于收费降低范畴，须按照规定全体在校生都应同步享受降价政策，校方单独拒绝老生降价的做法明显违规。

该律师补充：“该校将新生学费按照中考分数划分为4900元至6900元多个档位，属于典型的分数挂钩差别化收费。”根据《中华人民共和国民办教育促进法》第三十八条明确规定，非营利性民办学校收费标准需依托办学成本制定，办学成本包含师资、校舍、教学设备、后勤保障等，与学生个人考试成绩并无关联。

学校以“新生奖学金”为挡箭牌

菏泽教育局回应：不知情

在菏泽市，存在类似的“多档收费、只降新生学费”乱象的学校还有多家。部分学校以 “新生奖学金、学费减免” 为由，辩解分档收费属于奖助政策。

凤凰网山东在核实相关政策发现，合规的奖学金、助学金，必须在全校统一学费标准的基础上，事后向符合条件的学生发放，不允许直接拆分学费档位、事前设置差别化定价。“部分学校以新生奖差别降费是奖励或奖学金政策，但其针对新生连续三年的降费已实质构成了差别收费。”律师表示。

实际上，根据山东省收费管理规定，非营利性民办高中的学费属于政府指导价范畴，所有收费标准、收费档位必须提前向属地发改、教育主管部门报批，获批后方可执行并对外公示。

教育部等五部门联合印发的《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》（教财〔2020〕5号）也明确指出：一方面，落实教育收费监管责任，坚持“谁审批、谁负责”的原则；另一方面，要求严格执行教育收费公示制度，未经公示不得收费。

（图源：菏泽鲁西新区德能高级中学微信公众号）

为此，凤凰网山东工作人员联系了菏泽教育局办公室，工作人员人员表示“不知情，需要向相关科室进行了解情况”。

截至发稿时，并未收到菏泽教育局任何人员的回复。