监管持续加压，银行如何构建可落地的终端数据安全防线？

随着国家金融监督管理总局金规2024 24号文和《金融机构数据安全管理能力提升专项行动的通知》（金办发〔2025〕93号，以及中国人民银行令〔2025〕 第 3 号（中国人民银行业务领域数据安全管理办法）的陆续出台，这两年银行对数据安全的认知与重视程度正在发生明显的变化。

过去，很多机构数据安全更多停留在制度、流程和整改层面，但现在随着监管持续收紧，数据安全已经不只是科技部门的管理议题，而是直接关系合规评价、经营稳定和声誉风险的核心问题。

处罚升级，监管关注点持续下沉

从近年的行业案例看，监管关注点正在不断下沉。2023年，多数处罚以整改和警示为主，市场尚未感受到高强度的资金压力；2024年，出现首个接近300万元的大额罚单，监管态度发生实质转变，“以罚促改”进入深水区；2025年，大额罚单集中爆发，监管机构对于大型银行的数据安全问题采取了“零容忍”的态度，处罚力度空前，合规成本显著提升；2026年，罚单呈现出“多点开花”的态势，覆盖范围从大型银行到地方中小型银行、农商行、村镇银行，且几乎每一张罚单都同时对机构和个人进行了处罚，体现了“双罚制”的严格执行。

真正的难点，在终端场景落地执行

金融机构被处罚的原因已经不只是“出了事”，还包括数据安全管理不到位、个人金融信息保护不力、敏感数据违规查询导出、测试环境使用真实数据、审计留痕不足等。而对银行来说，真正难的并不是“有没有制度”，而是制度能不能落到日常操作里，尤其是落到终端、本地文件和员工行为这些最细碎、也最容易失控的场景中。

很多风险并不发生在核心机房，而是发生在一线办公终端。员工下载客户资料、导出业务报表、保存中间文件，本来都是正常操作，但也正因为高频、分散、跨部门，终端上长期留存敏感文件几乎不可避免。一旦缺少有效识别和控制，桌面、下载目录、聊天接收目录里的普通文件，就可能演变成真正的监管隐患。

聚焦终端数据安全治理，联软提供可落地方案

针对这一类高频、分散且隐蔽的风险场景，联软科技提出金融终端敏感文件发现与处置方案解决方案，为银行等金融机构提供一套能够覆盖终端场景、支撑分类分级、兼顾业务连续性、又能形成闭环管理的数据安全能力体系。该方案已在多家大型银行落地实践，并获得客户高度认可。

从治理思路上看，方案并不是只解决某一个点状问题，而是围绕银行当前最敏感、最迫切的几个场景，帮助建立“识别、保护、处置、审计”一体化能力，重点帮助金融客户解决以下几个问题：

第一，敏感数据能不能识别出来。银行不仅要知道哪些数据重要，还要知道这些数据在哪里、以什么形式存在、是否处于可控状态。联软可以围绕银行现有数据安全管理要求对敏感数据扫描规则和 DLP 策略进行针对性调优，帮助银行更细化地识别不同敏感级别的数据，让分类分级不再停留在制度文件中，而是变成易执行、可检查、能持续优化的技术能力。

第二，敏感文件能不能在终端受控留存。业务不可能“一刀切”禁止保存文件，更可行的方式是让敏感文件在受控条件下留存，联软通过敏感文件扫描、自查提醒、安全虚拟区域、加密存储、透明加解密等方式，为银行提供了一条更符合实际业务的治理路径。对高敏感文件既能保障员工必要的业务操作，又能减少本地裸存、随意散落、无保护留存带来的泄露风险。

第三，发现问题之后能不能形成闭环。谁来处理、何时处理、到期怎么提醒、超期如何处置、例外怎样审批、上传取回删除是否留痕，这些环节如果断了，治理就容易停留在表面。联软可以帮助银行将扫描发现、到期提醒、审批例外、自动上传、集中管理、审计展示等环节串联起来，让终端上敏感文件从“分散存在、缺少抓手”变成“可识别、可控制、可追溯、可证明”。

第四，面对监管能不能证明自己做过。监管更关注的已经不只是“有没有制度”，而是“有没有把制度落实到识别、控制、审批、审计和追踪中”。联软方案所提供的恰恰是这种从制度要求走向技术执行、从纸面合规走向过程合规的支撑能力。

构建防线，关键不在“堆产品”

联软科技认为，银行建设终端数据安全防线，重点不在于堆叠更多产品，而在于真正把分类分级、终端扫描、文件加密、流转审计、过程留痕串成一套可执行机制。

联软金融终端敏感文件发现与处置方案解决方案，不只是增加一个安全模块，更重要的是帮助银行在监管高压与业务现实之间，尽快建立一套真正可落地、可执行、可审计、可交付的数据安全防线，把看不见的焦虑，转化为看得见的治理能力，把被动应对的压力，转化为主动防控的底气。