欢迎订阅｜前海国际事务研究院三大旗舰产品

政策波动考验企业战略决策、全国统一大市场引发行业格局重塑、地缘政治对企业发展产生“黑天鹅”冲击、出海全球布局成为企业第二增长曲线……在这个“去全球化”与“再全球化”交织的时代，在这个AI重塑一切的时代，中国企业家需要的不只是商业智慧，更需要战略眼光和国际政治大格局。

前海国际事务研究院背靠香港中文大学（深圳）学术积淀，依托顶尖专家顾问团队，整合社会资源，推出三款旗舰产品。助力企业把脉宏观经济变化、洞悉全球发展态势、构筑基于全球视野的商业决策能力。

（封面仅示意）

DETAILS

产品介绍

《APEC与全球主要经济体

改革动态分析》（月报）

实证基础、战略视野、政策导向。《APEC与全球主要经济体改革动态分析》聚焦全球主要经济体，全面追踪其在经济、政治、科技等核心领域的改革路径和趋势演进，深入揭示其背后的政策逻辑、利益权衡与治理理念，并评估其对我国改革实践的现实启示。

《国际涉华政治与经济动态》

（双周报）

秉持交叉视角，定期跟踪重点国家政策演变，整合多维信息。《国际涉华政治与经济动态》以每两周一期的观察频度，致力于提供聚焦国际涉华的关键动态以及具有连续性的研判。

《AI国际政经观察》

（月报）

人工智能（AI）正迅速成为大国博弈与企业突围的关键引擎。《AI国际政经观察》聚焦全球主流媒体、头部科技企业动态与专家学者观点，系统整理“科技、产业、资本、政策与观点”五大关键领域信息，设立三大核心内容板块，聚焦信息密度，提升实用价值。

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HIGHLIGHTS

本期亮点

《APEC与全球主要经济体

改革动态分析》（月报）

1. 美国防部成立“交易六队”，

深化国防工业体系改革

5月9日，美防长赫格塞思宣布成立“交易六队”（Deal Team Six）。这一小组是五角大楼2026年4月成立的经济国防单元（Economic Defense Unit, EDU）的核心内部团队，由国防部长皮特·海格塞斯（Pete Hegseth）和常务副部长史蒂芬·范伯格（Stephen Feinberg）于2025年筹建，在2026年4月全面投入实权运作，由范伯格亲自领导。

与传统的官僚机构不同，这一团队由华尔街金融精英构成，强调综合运用政府股权投资、长期采购协议、价格兜底机制（Price Floor）、有条件性贷款等多种工具，激活国防工业企业生产和创新能力，强化美国在关键产业链供应链环节的竞争力。“交易六队”这一名称刻意模仿了海军精锐特种作战部队“海豹突击队第六分队（Seal Team Six）”，强调其并非例行化执行采办政策，而是在紧急情况下快速反应、灵活应对的特征。

目前，国内媒体对这一动向的关注并不多，并且已关注的多将其作为国防采办体系改革单项举措来看待。本文认为，“交易六队”的正式成立可能带来美国国防工业发展新模式，将会产生非常深远的影响。

2. 特朗普第二任期医保改革动向、

成效评估及启示

美国医保体系长期深陷高价、低效、不公平的制度性困境，医疗产业化与利益集团主导使得“看病贵”成为严峻社会问题。2025年1月特朗普第二任期开启后，以缩减联邦开支、强化市场机制、推进药价治理为改革目标，启动了新一轮医保改革。迄今为止，这一轮改革在药品价格管控、减少中间环节套利空间等方面取得了一定效果，有助于缓解联邦财政压力。但是，在控制政府开支与维持公共医保覆盖面、促进市场竞争与私人资本主导之间，美国医保改革仍面临深层结构性矛盾。

3. 加拿大成立首个主权基金：

背景、潜力评估及启示

2026年4月27日，加拿大总理马克·卡尼宣布设立加拿大强盛基金（Canada Strong Fund，CSF），标志着加拿大历史上首个国家级主权财富基金宣布创建。这一决定发生在特朗普政府持续施压、美加关系深度动荡、加拿大朝野重新审视对美依赖的特殊历史节点，折射出联邦政府对过去数十年所奉行的自由主义经济信条的主动反思，并试图通过强化国家资本运作，将国内资源禀赋转化为产业竞争优势，以应对全球产业链加速重构所带来的现实压力。

目前，该基金尚处于起步阶段，运行效果有待观察。未来，其发展前景取决于在资本来源、投资方向与治理结构三个方面，能否促进既有资源的整合，发挥加拿大已有禀赋的优势。

《国际涉华政治与经济动态》

（双周报）

1. 四方安全对话外长线下会议重启，

安全合作延伸至南太平洋

本次QUAD外长线下会议时隔两年重启并达成一系列具体合作成果，不仅标志着该机制正由以安全磋商为主的对话论坛，加速转变为美日等国推进印太地区联盟化安全议程和防务合作的实质性行动平台，而且从政策层面看，QUAD、AUKUS（美英澳2021年建立的防务联盟）及“五眼联盟”等由美国主导构建的安全“小多边”，正呈现出被美国及其盟友重新激活并作为对华竞争重要工具的趋势。

2. 欧盟拟扩容对华贸易防御工具箱，

中欧贸易摩擦再度升级

近期，欧盟对华经贸“防御”趋势升温，多项政策工具正在加码推进。首先是强化数字平台监管。5月28日，欧盟委员会依据《数字服务法》（DSA）对跨境电商平台Temu处以2亿欧元（约合 2.32 亿美元）的罚款。这是继2025年12月处罚社交平台X（原推特）之后，欧盟依据 DSA开出的第二张罚单。欧盟委员会认定Temu违反DSA的依据是：平台未充分评估违规商品带来的风险，也未履行相应的合规义务。目前，欧盟已责令Temu在8月28日之前提交整改行动方案。

从近期动向来看，“中国冲击2.0”叙事正在欧洲不断升温。中欧经贸关系也正从聚焦个别企业、单项产品或单笔案件的阶段性摩擦，逐步转向以制度工具为核心的显性对抗阶段。

3. 七国集团（G7）第52届峰会将于

6月15日至17日在法国依云莱班举行

作为轮值主席国，法国目前已邀请印度、韩国、巴西和肯尼亚与会，白宫也已确认美国总统特朗普将出席。预计本届峰会将重点围绕伊朗战局、乌克兰局势、能源安全，以及关键矿产与全球供应链韧性等核心议题展开深入探讨。值得关注的是，本届峰会能否发表联合公报仍存悬念。据《日经亚洲》援引多位官员报道，七国尚未就一份全面声明展开磋商，可能连续第二年未能发布联合公报，其或将转而发布聚焦特定领域的成果文件以维持国际协调。

《AI国际政经观察》

（月报）

1. 白宫 AI 战略陷入分歧：

“监管”与“去监管”路线博弈

美国《华尔街日报》5月7日报道，由于Anthropic的新模型Mythos展现出自主发现软件漏洞与潜在网络攻击的强大能力，白宫内部针对AI安全风险爆发了激烈的战略讨论。一部分主张“轻监管”甚至“去监管”的官员和科技界人士认为，美国当前的首要战略目标是维持对华的绝对AI领先优势，过早强化监管可能束缚企业手脚并削弱创新速度；而国家安全与网络安全官员则强烈警告，目前先进模型已具备在现实世界协助网络攻击的潜力，若缺乏政府层面的前置测试和协调机制，未来极易对银行、电网等关键基础设施造成灾难性的系统风险。

这场激烈的内部争论，深刻反映出美国当前AI战略正处于“谋求创新竞争优势”与“守卫国家底层安全”并行拉扯的矛盾新阶段。美国政府正陷入一种两难境地：既希望极力避免重演欧洲式的强监管路径，以防技术创新步伐受阻、将竞争优势拱手让人；又对前沿模型一旦失控或被外部敌对势力恶意利用所带来的国家级安全隐患感到极度焦虑。

2. 阵营化围堵加剧，

我国半导体中小企业

亟需体系化出海支撑

当前全球半导体竞争已全面升级为以国家战略为核心的生态体系竞争。美日韩等国正通过全链条财政补贴、技术壁垒构建及供应链排他合作，形成封闭的产业协同体系。这种阵营化围堵使得我国半导体中小企业面临着严峻的生态排斥与技术封锁，原有的海外市场拓展通道正迅速收窄。

技术先发绝不等于市场先发。在当前美日韩阵营化竞争的严峻格局下，缺乏体系化支撑的技术领先将毫无抵抗力。没有国家层面的平台支撑、认证背书和金融保障，企业在海外市场将无所凭依，其建立的技术领先极易在生态竞争中被耗尽。

3. 全球八成人口仍未用上AI

——微软报告揭示一场正在拉大的数字鸿沟

微软《全球AI扩散报告》显示，2026年第一季度全球AI使用率升至17.8%。在国家排名上，阿联酋凭借70.1%的极高普及率领跑全球，美国使用率为31.3%。然而，报告揭示了一个极其严峻的结构性分化：全球北方（发达国家）使用率达27.5%，而全球南方（发展中国家）仅为15.4%。低收入国家因电力供应、网络接入、数字技能和本地语言支持的缺失，正被远远抛在AI浪潮之外。

这份报告敲响了全球数字不平等急剧恶化的警钟。本轮AI增长的核心驱动力，在于生成式AI工具在办公、编程等场景的高度集成，以及云计算基础设施的极大成熟。这意味着，AI红利正在加速向那些早已完成底层数字基建的高收入国家集中，而缺乏先期基建投入的发展中国家，其追赶的技术门槛和资金成本正被无限拔高。

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统筹 | 王心言

排版 | 王炳云