美国版“14条”公布！这样的协议条件，到底是怎么敢签的？

据最新消息，美国和伊朗已经远程签署谅解备忘录，也就是说该备忘录理论上已经开始“生效”。

关于这份谅解备忘录的内容，其实此前已经有过报道了，但内容多来自伊朗媒体；此后美国和沙特媒体也有报道，不过因为具体内容还是挺夸张的，所以大家都想知道美国那边到底怎么说？

现在有美国官员宣读了与伊朗达成的谅解备忘录的正式文本，其内容大致如下：

第一：美国和伊朗及其在当前战争中的盟友，通过签署本谅解备忘录，宣布立即永久停止所有战线（包括黎巴嫩境内）的军事行动；并承诺自即日起不相互发起任何战争或军事行动，也不互相威胁或使用武力，同时保障黎巴嫩的领土和国家主权。

第二：美国和伊朗互相尊重对方的主权和领土完整，并承诺互不干涉内政。

第三：美国和伊朗承诺在最多60天内进行谈判并达成最终协议，该期限经双方同意可延长。

第四：签署谅解备忘录后，美国将开始解除对伊朗的海上封锁以及任何干扰或阻碍行为，并在30天内彻底解除封锁；在此期间，船舶通行量将恢复到伊朗战前水平；美国还承诺在最终协议签署后30天内从伊朗附近海域撤军。

第五：伊朗应在60天内尽一切努力确保商船在波斯湾和阿曼湾之间的免费安全通行，考虑到伊朗需要清除技术以及军事障碍和扫清水雷，商业船舶通行应在30天内全面恢复；伊朗将与阿曼进行对话，并与波斯湾沿岸国家协商，根据国际法和霍尔木兹海峡沿岸国家的主权权利，确定海峡未来的管理和服务。

第六：美国承诺将与区域伙伴共同制定一项至少3000亿美元的最终计划，用于伊朗的重建和经济发展；该计划的实施机制将在最终协议达成60天内敲定，美国将授予所有必要的许可证、豁免和相关金融交易的授权。

第七：美国承诺，根据最终协议中的商定的时间表，解除对伊朗的所有制裁，包括联合国安理会决议、国际原子能机构决议，以及所有美国单方面实施的一级和二级制裁；伊朗和美国认识到解除制裁至关重要，将在谈判中立即讨论，并达成相关共识。

第八：伊朗重申，不会谋求或发展核武器，美国和伊朗已同意根据第七条中所述的时间表，通过双方商定的机制解决铀浓缩材料的处置问题，最低限度也要在国际原子能机构的监督下进行现场稀释；

双方同意，在最终协议建立令人满意的框架内，商讨铀浓缩问题以及伊朗核需求相关的其他事项；两国认识到核问题的重要性，有意立即谈判解决这些问题，并达成共识。

第九：在最终协议达成前，美国和伊朗同意维持现状，伊朗将维持现有的核计划，美国不会实施新的制裁并部署更多的军队。

第十：美国承诺，自本谅解备忘录签署至制裁解除之日为止，将对伊朗石油、石油产品、衍生品的出口以及相关的服务（银行、保险、运输等）实施豁免。

第十一：美国承诺，本谅解备忘录执行后，将伊朗被冻结或受限制的资金、资产全部释放；美国和伊朗将在谈判期间，就释放程序达成一致；这些资金无论是存放在原账户还是已经转移，都必须完全可用于向伊朗银行指定的任何最终受益人进行支付，美国承诺据此签发所有必要的许可和授权。

第十二：美国和伊朗同意建立一个执行机制，以监督本谅解备忘录的妥善执行，以及未来对最终协议的遵守情况。

第十三：在本谅解备忘录签署后，在开始执行第1、4、5、10、11条的前提下，美国和伊朗应就最终协议的其余条款进行谈判。

第十四：最终协议由联合国安理会以具有约束力的决议予以认可。

好了，以上就是由美国官员发布的“美国版”的14条。

有一说一，这14条实际上跟此前伊朗以及美国、沙特媒体报道出来的内容，其实也差不了多少。

这些内容粗看完是什么感觉呢？

简单八个字总结就是：“撤军赔款，战败投降”——而且这种感觉可不光是咱们通读后得出的结论，现在美国那边大把人破防，它老美人自己都这么觉得。

因为整个文本看下来，相较于战前的状态，其实伊朗人最多只是在浓缩铀方面进行了让步，可就算这玩意当时老哈梅内伊也不是死守不放的，当时伊朗人已经准备好“以妥协求生存”了。

结果对面丝毫不给活口，上来就把老哈梅内伊一干人等给炸上了天。

脚踩到伊朗人脸上摩擦的结果就是终于激起了后者的“匹夫之怒”，咬着牙硬打了一个多月，顶着封锁又是两个多月后，打出了上面这种结果。

老哈梅内伊要是知道现在伊朗人能跟老美谈出这样的条件，在下面都能笑醒；萨达姆要是在下面知道这个情况，也得给竖个大拇哥。

——可是，这事儿真就这么简单吗？

倒也未必。

因为谅解备忘录本身，并不是最终协议，甚至退一万步说，就是最终协议，又有谁敢保证能照章执行呢？

仔细看上面的这些条款，美伊之间可以暂时不打，但黎巴嫩那边其实老美是约束不了以色列的。保证黎巴嫩的领土和主权完整在那玩意儿看来，根本就是个笑话。

而且以色列的最终目标根本也不是黎巴嫩，而是伊朗本身——它又怎么能眼睁睁看着伊朗获得巨额资金重建，然后恢复国力、军力呢？

这本身就是最大的不稳定因素。

具体到美伊之间的诸多条款来说，实际上即便谅解备忘录执行，真正有可能立即实现的，也就是霍尔木兹海峡的通行自由，以及相对应的伊朗和海湾国家的油气出口自由，同时伊朗还能得到一些解冻资金。

但这些本身还不是最终协议，伊朗被冻结资金的大头还得再谈判敲定程序，而那至少3000亿美元的重建资金，更是最终协议达成后才会敲定。

鉴于诸多不稳定因素，这个最终协议能否达成仍是个未知数。

因为现在地球上众所周知的事实就是——美国总统特朗普并不是一个喜欢遵守协议的人；且不说达成协议后他可以随时违反，就是平时状态下的反反复复，相信大家已经看得太多了。

给伊朗点甜头，诱使其上钩后失掉筹码，再翻脸不认人，这是非常有可能出现的情况。

而且现在以色列是明确表态反对这个协议的，其本身在美国又有相当的力量，谁敢保证在美伊正式谈判期间，不出点什么幺蛾子呢？

所以这份谅解备忘录的达成，应当说是中东局势缓和的关键标志，但仍然不是十拿九稳的“保险箱”，其后续的实施以及双方的深度谈判，还是应当谨慎观察。

只不过这事儿的影响，显然不止于实际操作层面，国际观瞻方面的影响已经形成了。

毕竟，战前一个“唯唯诺诺，首鼠两端”的伊朗，能把美国逼得签署这个“谅解备忘录”，本身也算是重大胜利了；要是自己先扛不住人家的三板斧，谁还跟你谅解？跟你备忘？

自身的价值是打出来的，即便现在这玩意是老美用的“缓兵之计”，那至少也是打到了这个地步——而跪的话，是肯定得不到这种待遇的。

所以美国对伊策略的转变，实则是军事仗的必然结果；现在老美打伊朗打成了这个样子，那后续直接、间接的影响可就大了去了。