贵州高院党组书记、院长茆荣华：以公正司法服务保障“十五五”高质量发展

编者按

“十五五”规划纲要明确要求“坚持全面依法治国，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，建设更高水平的社会主义法治国家”。最高人民法院院长张军指出，要严格公正司法，持续提质增效，为实现“十五五”良好开局提供有力司法保障。公正司法是全面依法治国的重要环节，在更高水平的平安中国、法治中国建设中肩负着重要职责使命。人民法院作为法治建设的重要力量，如何以严格公正司法服务建设更高水平的平安中国、法治中国？本栏目特邀贵州省高级人民法院党组书记、院长茆荣华撰写评论文章，敬请关注。

以公正司法服务保障“十五五”高质量发展

贵州省高级人民法院党组书记、院长 茆荣华

法治是中国式现代化的重要保障。今年全国两会审议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》专章部署推进全面依法治国，对推进社会主义民主法治建设、完善中国特色社会主义法治体系作出重大部署，明确提出“社会主义法治国家建设达到更高水平”目标。以公正司法服务保障“十五五”高质量发展，这既是“十五五”时期建设信用经济、法治经济的内在要求，也是推进全面依法治国的必然要求。人民法院作为法治建设的生力军，应始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深践悟习近平法治思想，紧紧围绕“十五五”时期经济社会发展的战略任务，做深做实为大局服务、为人民司法，努力为“十五五”时期经济社会高质量发展提供有力司法服务和保障。

坚持政治统领，牢牢把握审判工作正确方向。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。人民法院作为党领导下的国家审判机关，是国家政权的重要组成部分，是推动全面依法治国的重要力量，具有鲜明的政治属性。贵州法院始终坚持把党的政治建设摆在首位，坚持“政治引领、固本强基、担当作为、争先创优”工作思路，深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，开展“如我在诉·为民司法”大学习大讨论，教育引导全省法院干警更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。面对“十五五”时期经济社会发展的新任务新挑战，人民法院必须始终坚持政治统领，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深学笃行习近平法治思想，自觉把审判工作置于党的绝对领导之下，把政治标准和政治要求贯穿到人民法院为大局服务、为人民司法全过程各环节，进一步筑牢政治忠诚、夯实政治根基、涵养政治生态、提高政治能力，以政治上的坚定把握审判工作高质量发展的正确方向。

统筹发展和安全，以公正司法服务高质量发展。习近平总书记深刻指出，“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。人民法院是人民民主专政的重要组成部分，是党和人民掌握的“刀把子”，肩负着维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要职责使命。贵州法院深入贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，坚持在深学细悟中牢记嘱托，在真抓实干中感恩奋进。始终坚持统筹发展和安全，全面贯彻总体国家安全观，严厉打击各类刑事犯罪，余华英拐卖儿童案入选“新时代推动法治进程2025年度十大案件”，以高质量司法护航高水平安全。紧扣中心大局，胸怀“国之大者”，围绕“四新”主攻“四化”，出台司法服务现代化产业体系建设、服务民营经济高质量发展等意见，设立专门破产法庭，专业化司法服务更加优质便捷。深入开展规范涉企执法司法专项行动等三项重点工作，服务保障法治化营商环境创建；强化生态环境司法保护，守护美丽贵州生态屏障，以高质量司法服务高质量发展。人民法院必须聚焦“十五五”时期经济社会发展主要目标，完整准确全面贯彻新发展理念，积极主动服务法治经济、信用经济建设。坚持司法政策与宏观政策取向相一致，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，聚焦高质量发展的重点领域、重点环节、重点任务，做深做实为大局服务、为人民司法。

践行人民至上，努力保障和增进民生福祉。实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。为民造福是最大政绩，保障人民安居乐业是人民法院的重要职责。贵州法院坚持以人民为中心的发展思想，始终心系民生，做实为民司法。以“如我在诉”意识落实“有案必立、有诉必理”要求，依法保障群众诉权。以推进矛盾纠纷前端治理、多元化解为抓手，做实“抓前端、治未病”，推动全省88家基层法院全部入驻当地综治中心。深化执行案件前端治理，执行完毕率、首执案件终本率优于全国值，率先全面推行执行听证改革，被最高人民法院在全国推广。常态化推进“护苗行动”，深入推进未成年人审判专业化、综合性建设，打造“鸿雁”品牌。法治进校园等活动次数同比增长了280%，建立家庭教育指导机构95个，同比增长111%，推动“六大保护”融合发力、落到实处，1个未成年人保护综合审判庭荣膺2025年度“全国三八红旗集体”称号。党中央在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，以“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”为总要求，目的就是要教育引导党员干部实事求是、求真务实，为人民出政绩、以实干出政绩。人民法院必须深入贯彻落实习近平总书记关于开展树立和践行正确政绩观学习教育重要论述，通过扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，进一步站稳人民立场、厚植人民情怀，筑牢司法为民宗旨。坚持一体推进学查改，着力解决司法公正实现和评价方面堵点难点，用心用情解决人民群众急难愁盼问题，公正高效办理好每一起案件，以正确政绩观做实案结事了、定分止争。

恪守公平正义，着力推进审判执行提质增效。习近平总书记指出，“公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值，全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义，保护人民权益、伸张正义”。人民法院是维护社会公平正义的最后一道防线，这道防线牢不牢，关键是看人民法院办的每一个案件质量高不高。贵州法院始终坚持以习近平法治思想为指导，部署开展“案件质量提升三年行动”，在受理案件数量大幅增长的背景下，全省法院顶压前行，连续两年审判质量核心指标全部达标，创下历史最好水平。其中反映当事人认同度的关键指标持续向好，上诉率、申诉再审率逐年下降，而服判息诉率达到了98.55%，案件质量、效率和效果持续提升。“十五五”规划纲要明确提出“规范司法权力运行，完善司法公正实现和评价机制，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性”。人民法院必须统筹贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》、人民法院“六五改革纲要”，狠抓改革任务落地见效。聚焦“完善司法公正实现和评价机制”，规范司法权力运行，落实和完善司法责任制，深化专业审判领域“三合一”审判机制，推进执行体制改革等。聚焦案件办理提质增效，把转变司法作风、防止程序空转、实质化解纠纷作为案件质量提升工程的核心重点，以“案-件比”指标为牵引，深化构建“大管理”格局，强化数字化赋能，聚力解决案件质量“优不优”、感受“好不好”，推动法院司法质效实现新跃升。

狠抓队伍建设，锻造忠诚干净担当法院铁军。习近平总书记强调，“要顺应中国式现代化事业发展新要求，着力造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍”。人才兴则院兴，人才强则院强。人民法院要做到公正司法办好每一起案件，必须要有一支政治过硬、本领高强的队伍。贵州法院紧紧围绕审判执行中心工作，狠抓“人才队伍强院工程”，着力构建“领军人才引领、专业人才提质、青年人才培塑”的梯队化人才培养格局。面对新形势新要求，人民法院必须狠抓过硬队伍建设，持之以恒推进全面从严管党治院，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设。要以树立和践行正确政绩观学习教育为契机，持续锤炼和改进司法作风、做实严管厚爱，完善干部考核评价机制，激励广大干警实干担当，推动审判工作高质量发展，为“十五五”经济社会发展作出人民法院应有贡献。

来源：《人民法院报》