陕西河湖长制十年：1.71万名河湖长织密管护责任网 近九成河湖健康达标

新闻发布会现场

6月23日，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省水利厅副厅长周毅、陕西省渭河生态区保护中心主任李满良、陕西省水利厅河湖运行处处长沈中原、汉中市水利局局长王利夫介绍陕西省河湖长制工作进展与成效，解读下一步工作部署。

“今年是全面推行河湖长制十周年，十年来陕西逐步构建起党政主导、水利牵头、部门联动、社会共治的河湖管理保护新格局，全省河湖管理秩序实现由“乱”到“治”的根本性转变，河湖面貌持续向好，河湖生态对全省整体生态系统的基础性、支撑性作用明显提升，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。”陕西省水利厅副厅长周毅在发布会上介绍说。

五级联动织密管护网络 全省河湖长达到1.71万人

十年来，陕西坚持以制度建设为先导，先后出台河湖长履职规范、巡查制度、联席会议制度等多项配套文件，建立督办、分办、交办全流程工作机制，连续6年召开全省河湖长制工作会议，累计发布8份省总河湖长令，系统部署年度重点任务。全省建立起省、市、县、乡、村五级河湖长责任体系，全省现有各级河湖长1.71万人；各地党委、政府主要领导担任本级总河湖长，定期召开专题会议、发布总河湖长令，将河湖长制工作纳入年度考核，确保责任到人，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

按照分级履职要求，省、市级河湖长统筹部署重大治理任务、协调跨区域问题，县、乡级河湖长牵头专项整治与问题整改，村级河湖长每周开展巡河，依托村规民约处置轻微河湖问题、上报复杂线索，打通了河湖管护的“最后一公里”。全省推行“发现—交办—整改—销号”闭环管理机制，2025年全省各级河湖长累计巡河40.5万次，截至今年5月底巡河已达22.8万人次。同时，陕西创新建立“河湖长+检察长”“河湖长+ 警长”等协作机制，完善流域省际河湖长联席会议制度，21个河湖长制成员单位协同发力，全社会共同构筑起维护河湖生态安全的坚实防线。

铁腕清乱筑牢安全底线 治理触角向中小河流和乡村延伸

“十四五”以来，陕西纵深推进河湖库“清四乱” 常态化、规范化，累计发现河湖“四乱”问题2085个，完成整改2059个，整改完成率达98.75%；累计出动巡查人员75.62万人次，巡查河道516.37万公里，查处非法采砂行为1394 起，有效遏制了河湖乱象反弹。全省累计清理非法占用河道岸线 662.35公里、拆除违法建筑及构筑物13.73万平方米、清理建筑和生活垃圾19.18万吨，恢复水库防洪库容37.71万方，河湖行洪安全与生态空间得到有力保障。

针对乡村河湖管护薄弱环节，陕西印发《乡村河湖库管护攻坚行动方案》，对全省100条乡村河湖库实施集中整治，将治理触角向中小河流、乡村末梢延伸。在水域岸线空间管控方面，全省完成1097条河流、5个湖泊的管理范围划定与名录复核，印发211条河湖岸线保护利用规划，河湖水域岸线监管率达到100%；同时摸排划定河道内不稳定耕地边界，守护防洪安全与粮食安全双重底线，为乡村农业生产、人居环境提升夯实了水利基础。连续三年开展的“亮剑护河” 专项执法行动，推动行政执法与刑事司法、检察公益诉讼深度衔接，形成了强大执法震慑。

探索生态产品价值转化新路径生态提质催生发展动能

截至目前，陕西全省五级以上江河堤防达标率达到95%，健康以上河湖占比87.5%；黄河干流陕西段连续四年保持Ⅱ类水质，汉江、丹江出境断面水质稳定保持在Ⅱ类以上，切实保障了南水北调中线工程水质安全。全省已命名33条省级、83条市级幸福河湖，建成4个国家级幸福河湖项目，渭河、清姜河入选全国“最美家乡河”，多条河流治理经验被水利部向全国推广。

作为陕西的母亲河，渭河流域累计投入215亿元完成全线综合整治，建成630公里标准化堤防，防洪标准从5至50年一遇提升至30至300年一遇；划定1164平方公里渭河生态区实施分级管控，完成30万亩滩区水生态修复，流域鱼类达76种、水鸟超340 种，沿岸建成20个国家级水利风景区与百余处滨水休闲空间，带动沿线8个省级重点示范镇发展，成为乡村文旅融合的重要载体。

汉中市依托汉江（汉中段）幸福河湖建设，探索出生态产品价值转化的鲜活路径：汉江沿岸打造的天汉湿地公园与天汉长街，入驻商户160家、年客流量达600万人次，年产值3.8亿元，带动3700余个就业岗位；连续举办的国家级水上赛事，单年度水上赛事综合产值达8000万元，实现了生态保护、城市发展与民生改善同频共振，为乡村产业振兴提供了可复制的生态赋能样板。

“十五五”河湖长制向“三化”升级 从五方面持续发力

陕西省水利厅河湖运行处处长沈中原表示，“十五五”期间，陕西将推动河湖长制向常态化、规范化、智能化升级，重点从五方面持续发力。一是提升河湖监管能力，推进乡村河湖管护攻坚行动，开展新一轮河湖健康评价，实施“一河（湖）一策”靶向治理；二是强化水域岸线空间管控，纵深推进“清四乱”整治，稳妥推动河道内不稳定耕地退出；三是严管河道采砂，保持“亮剑护河” 高压执法态势，深化跨区域跨部门联合执法；四是全面提升河湖数智化水平，3年内构建“空天地一体化”智能巡河模式，推动管护从事后处置向事前预防转变；五是深入实施河湖复苏生态工程，拓宽河湖生态产品价值转化路径，探索建立收益反哺河湖管护机制。

记者了解到，陕西河湖长制从“全面建立”走向“全面见效”，走出了一条北方缺水地区生态治理与高质量发展协同并进的治水路径。下一步，陕西将持续锚定安澜江河、生命江河、幸福江河建设目标，以河湖长制长效落地夯实经济社会发展和乡村振兴的生态根基，让清水绿岸成为三秦大地的鲜明底色，为建设美丽陕西、推动农业农村高质量发展提供坚实水利支撑。