高市拟访印度 印度能否回应日本的战略诉求？

本文刊载于6月24日香港中通社

香港新闻网6月23日电（记者 王丰铃）据印度阿萨姆邦官员及日媒透露，日本首相高市早苗拟7月初访问该地区，并与印度总理莫迪会谈。高市挑中印度北部的阿萨姆邦作为此访目的地，而非首都新德里，有何深意？

印度东北部阿萨姆邦首席部长萨尔马在社交媒体发文透露了这一消息。另据日本共同社证实，高市正协调在北约首脑会议召开前夕的7月上旬访问印度，与莫迪会谈。

日媒引述相关人士透露，若高市与莫迪的会谈得以实现，预计双方将就能源的稳定供应进行磋商，还可能就围绕扩大日本的民间投资、半导体与人工智能等尖端技术领域合作交换意见。同行名单包括铃木汽车、伊藤忠商事、丰田通商等日本产业代表。

青年日本问题学者、察哈尔学会研究员陈洋23日接受香港新闻网网、香港中通社专访，对以下问题作出解析：

1、印度东北部阿萨姆邦，有什么特别？这一安排有何深意？

陈洋：阿萨姆邦位于印度东北部，毗邻中国西藏、缅甸和孟加拉国。阿萨姆邦居住着许多生活方式和宗教信仰各异的少数民族，饱受民族冲突的困扰。同时，阿萨姆邦的基础设施发展落后于印度主要城市。2019年，时任日本首相安倍晋三曾计划访问阿萨姆邦，并与印度总理莫迪举行会晤，但由于当时当地骚乱原因，导致安倍最终放弃访问。这一次，日本首相高市早苗前往阿萨姆邦与莫迪举行会晤，可以说包含了实现安倍未竟事业的目的。

日印首脑会晤选址阿萨姆邦，存在地缘与产业两层战略诉求。地缘维度上，阿萨姆邦地处中印边界近邻、长期作为边境争议前沿，印度在此举办双边会晤，意在直观对外展示其对东北边境区域的治理与开发实绩；日本首相亲临该地区参会，等同于公开传递在中印边界分歧中支持印度的外交立场。

产业维度值得重点关注：印度正在阿萨姆邦集中推进半导体产业项目，日本企业是该领域关键技术与装备供给方。伴随全球产业链供应链调整，日印共同谋求构建非依托中国的半导体供应枢纽。会晤选在阿萨姆邦，可实现两大宣传效果：一是印度面向日方及国际各界推介本地软硬件营商配套，引入更多外国资本前来投资；二是两国共同向国际资本释放深化高科技产业合作的讯息，进而吸纳更多跨国投资、推进产业链深度对接。

2、日印此次会否建立供应链通道？

陈洋：从目前披露的信息看，高市早苗此次访印虽然未必会正式宣布建立“日印供应链通道”，但双方很可能围绕半导体、汽车制造、关键矿产和基础设施建设，推动事实上的供应链合作机制。

首先，随行企业名单具有较强的产业链布局色彩。铃木汽车、伊藤忠商事、丰田通商等企业不仅是日本对印投资的重要力量，也在全球供应链体系中扮演关键角色。尤其是伊藤忠和丰田通商，长期从事资源采购、物流运营和产业投资，其参与往往意味着更深层次的产业链整合与布局。

再者，此次访问涉及印度东北部阿萨姆邦等地区，也体现出双方强化互联互通的意图。近年来，日本持续参与印度东北地区基础设施建设，希望将其打造为连接印度与东南亚市场的重要枢纽。这不仅有助于印度推进“东向行动”战略，也符合日本构建区域产业链网络的需求。

但日印供应链合作仍面临现实制约，包括印度基础设施和物流体系有待完善、产业配套能力不足，以及日本企业对印度营商环境仍存顾虑。同时，日本推进供应链多元化并不意味着放弃中国市场，更多是在构建“中国+1”布局，以增强产业链韧性。

3、高市见莫迪，会推进军事安全合作吗？会否有针对中国的内容？

陈洋：日印两国深化双边关系，尤其是深化安保防务合作，总体上始于2012年底再次上台的安倍晋三政府，并一直持续至今。从日本的角度来说，深化与印度的关系不仅是为了遏制对抗中国，而且通过发展多元化外交合作关系，拓展防卫合作网络，将有助于对冲美国的外交和安保防务政策的不确定性。从印度的角度来说，深化与日本的关系，尤其是强化双边安保防务合作，不仅能在对华博弈过程中获得更多筹码，而且能将自身的影响从印度洋扩大延伸至西太平洋，实现自身的大国抱负。从这个现实角度来说，此次日印元首会晤势必会进一步推进双方的安保防务合作。

当然，日印元首会晤出现针对中国内容的可能性较低，预计双方不会直接点名中国，但会以一种较为隐晦、暧昧的方式来提出对中国的批评，比如“反对单方面以实力改变现状”“反对经济胁迫”等。原因在于，即使日本有意点名中国，但印度也未必愿意附和：一来，印度长期奉行的是“不结盟”外交，并不会轻易进行选边站队；二来，印度是上海合作组织成员国，是今年金砖合作轮值主席国，在一些外交事务和外国活动方面，需要中国的支持。因此，这就决定了印度不会轻易跟着日本点名批评中国。

4、日印想在哪些方面各取所需？

陈洋：对于日本而言，主要有三个目的：

第一，推动供应链多元化。近年来，日本持续推进“经济安全保障”战略，希望降低对单一市场和供应链的依赖。印度拥有庞大的劳动力资源和市场规模，被日本视为承接部分制造业转移、构建“中国+1”供应链布局的重要对象。此次铃木汽车、伊藤忠商事、丰田通商等企业随行，反映出日本希望在汽车、半导体、关键矿产等领域深化产业链合作。

第二，拓展日本企业海外市场。当前日本国内市场增长乏力、人口老龄化加剧，而印度已成为全球增长最快的大型经济体之一。无论是汽车、基础设施还是数字经济领域，日本企业都希望抢占印度市场发展机遇。

第三，强化“印太战略”布局。日本近年来不断加强与印度的战略协调，希望藉助印度在南亚和印度洋地区的重要影响力，共同塑造所谓“自由开放的印太”。在海上安全、防务合作、关键技术等领域，双方合作预计将进一步深化。

对于印度而言，主要也是三个方面：

第一，吸引日本投资和先进技术。印度正在大力推进“印度制造”，但在高端制造业、半导体、精密工业等领域仍存在短板。日本拥有资金、技术和成熟产业体系，是印度推进产业升级的重要合作伙伴。

第二，完善基础设施和产业体系。长期以来，日本是印度最大的外资来源国之一，日本资金和技术对印度现代化建设具有重要作用。莫迪政府希望藉此次访问吸引更多日本企业扩大投资。

第三，提升印度在全球供应链中的地位。当前国际产业链加速调整，印度希望借助日本企业和资本，逐步从单纯市场转变为全球制造中心，在半导体、电动汽车、电池和关键矿产等领域提升竞争力。

5、日印能否满足彼此的期待？

陈洋：在能否满足彼此期待问题上，日印之间还是存在不少现实限制的。

对于日本而言，印度不仅是一个拥有14亿人口的巨大市场，更被视为推进供应链多元化和落实“经济安保”战略的重要支点。日本希望通过扩大对印投资，在半导体、汽车制造、关键矿产等领域构建更加安全和多元的供应链体系。同时，日本也期待印度在“自由开放的印太”框架下与其加强战略协调，共同塑造地区秩序。

然而，印度未必会完全回应日本的战略诉求。莫迪政府长期奉行“战略自主”原则，本质上是一种“多向结盟”外交。一方面，印度积极参与美日印澳“四方安全对话”（QUAD），加强与美日等国合作；另一方面，印度仍保持与俄罗斯的传统伙伴关系，同时也是金砖国家、上合组织的重要成员，不愿被纳入任何针对特定国家的同盟体系。对印度而言，与日本深化合作固然重要，但维护自身外交自主性更加重要。

因此，日印关系未来仍将保持发展势头，但双方合作更多将停留在“利益契合”的层面，而非形成高度一致的战略同盟。

6、此访对日本“自由开放的印太”战略意味着什么？

陈洋：总体而言，高市访印对“自由开放的印太”战略具有巩固和推进作用，体现出日本希望将日印关系打造为印太战略的重要支柱。但与此同时，此访也说明，日本虽然能够藉助印度扩大其战略影响力，却难以将印度真正纳入自身战略轨道。未来印太战略的发展，很大程度上仍将取决于日本的战略诉求与印度战略自主之间能否保持动态平衡。（完）

本文刊载于6月24日香港中通社