6月23日,俄罗斯总统普京任命阿兰·加格洛耶夫为俄罗斯总统办公厅顾问,成为普京总统众多“贴身”顾问之一。
鉴于俄罗斯总统属于俄罗斯联邦的元首,掌握国家的最高大权,其不仅可以任命联邦总理、联邦部长,包括地方的联邦州的州长等省级行政区长官也有权任免,所以安排一个人担任自己的顾问,完全是普京总统职权范围内的事。
按照我们正常的思维,普京总统任命顾问,肯定是俄罗斯在政治、经济,或民生等领域有专长的资深人士,可能没有行政级别,或者行政级别一定比普京低。
不过,这次普京总统任命的顾问有点不同寻常。
主要表现在两个方面:
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一来:加格洛耶夫不是俄罗斯人,而是来自于南奥塞梯共和国,也就是说普京总统任命了一位非俄罗斯国籍的外国人担任了自己的顾问。
二来:加格洛耶夫不是南奥塞梯共和国的普通人士,而是该国的国家元首,于2022年5月8日接替卸任的比比洛夫总统,成为南奥塞梯共和国独立以来的第七任总统;也就是说普京总统选了一位外国总统充当自己的顾问。
加格洛耶夫为了能顺利上调到俄罗斯总统办公厅任职,给普京总统当顾问,他特意辞去了南奥塞梯共和国总统职务,甘愿屈居普京总统麾下效力。
值得注意的是,就在加格洛耶夫总统辞职的前一天,他还以南奥塞梯共和国元首的身份,在俄罗斯总统府和普京总统面对面会谈,两国元首讨论了双边关系的发展,并确认5月9日加格洛耶夫总统代表南奥塞梯共和国和普京总统签署的旨在深化俄南盟友合作的协议。
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根据加格洛耶夫总统的说法,是他在与普京总统会面期间,普京总统当面邀请的加格洛耶夫总统加入俄罗斯总统办公厅,以此来促进俄南两国签署的协议顺利实施。
没想到加格洛耶夫总统很爽快的答应了。在结束会面的次日,加格洛耶夫就在南奥赛梯总统府宣布辞职,当天普京总统就签署行政令,任命加格洛耶夫总统为俄罗斯总统顾问,效率非常快。
加格洛耶夫总统还剩下一年任期,就提前离任,留下的南奥塞梯总统空缺由现任南奥塞梯共和国总理拉特·坎博洛夫代理总统一职,直至选出新总统为止。
纵观当今世界,还没有哪个国家的总统愿意放弃国家元首的身份,甘愿跑到俄罗斯担任总统顾问的,加格洛耶夫总统应该是第一个。
之所以会出现这种情形,关键就在于南奥塞梯共和国和俄罗斯联邦的特殊关系。
南奥塞梯本是格鲁吉亚治下的一个自治州,于1922年4月20日成立,是为苏联格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国南奥塞梯自治州;在苏联时期,俄语和格鲁吉亚语皆是南奥塞梯自治州的官方语言。
然而,在上世纪八十年代末,随着东欧剧变的演变,苏联内部包括立陶宛、拉脱维亚、格鲁吉亚等加盟共和国开始蠢蠢欲动,意图脱离苏联,成立主权独立的国家。
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可南奥塞梯自治州并不想脱离苏联,遂跟格鲁吉亚起了矛盾,于1990年9月20日单方面宣布脱离格鲁吉亚,成立效忠苏联政府的南奥塞梯苏维埃民主共和国,从而惹怒了格鲁吉亚,一举废除了南奥塞梯自治州的自治地位。
矛盾激化后,格鲁吉亚就和南奥塞梯陷入了持续冲突。眼看着苏联解体不可避免,格鲁吉亚于1991年4月9日正式宣布脱离苏联独立;南奥塞梯苏维埃民主共和国也在当年度的11月28日正式独立成立南奥塞梯共和国,摆脱新独立的格鲁吉亚的控制。
至此,南奥塞梯共和国就成为格鲁吉亚一个分离的政治实体,再也没有实际控制过。
虽说在2008年8月8日,格鲁吉亚突袭南奥塞梯共和国,一度占领了大部分地区,但在俄军的干预下,顺势解放了南奥塞梯,在俄罗斯国会的要求下,时任俄罗斯总统梅德韦杰夫于8月26日签署议案,正式承认格鲁吉亚的南奥赛梯共和国和阿布哈兹共和国为独立国家。
俄罗斯开启了承认南奥塞梯共和国为主权国家的序幕,部分跟俄罗斯关系较近的尼加拉瓜、委内瑞拉、瑙鲁也纷纷跟进,不仅承认南奥赛梯的主权,还建立有大使级外交关系,直接抬高了南奥塞梯共和国的“国家”地位。
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不过,俄罗斯虽然承认南奥塞梯共和国为主权国家,但南奥塞梯一直渴望并入俄罗斯版图,因为在俄罗斯境内还有一个北奥塞梯-阿兰共和国,也是以奥塞梯人为主的地区,南北奥塞梯人希望能合并为一个地区,生活在一起。
包括刚辞职给普京总统当顾问的加格洛耶夫在当选南奥塞梯共和国总统时就公开强调:与俄统一是南奥塞梯人民长久以来的梦想,我完全支持被分裂出去的奥赛梯人民与俄恢复统一的想法。
所以,一个支持本国跟俄罗斯统一的南奥塞梯共和国总统,愿意付出政治牺牲,辞去南奥塞梯共和国总统大位,也要担任普京总统的顾问,也就不足为奇了。
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