上海
文/子安
（识局微信公共账号zhijuzk）
一
小刘到市局开会，一楼大厅的一张公示单让他有点破防。
这是一张住房补贴公示单，根据工龄、职务发放标准略有不同，最低一千出头，高的两千左右。
“妈呀，这样算下来一年最少比我们多一万啊！”小刘惊呼。
“你们没有吗？”市上朋友不解。
别说发了，就是听小刘都没听说过住房补贴。他只听老前辈说过十几年前单位会分福利房，再后来市场化会联系一些楼盘帮大家“团购”，再后来摇号制度后就彻底只能自己去买了。
二
小刘有些纳闷，不是说基层待遇要高于省市吗，这怎么差距这么大？
“上面都有政策，你们不执行，怪不得别人吧？”市人社局说。
不查不知道，一查吓一跳。早在1998年中央明确停止住房实物分配后，推行了住房分配货币化。次年配套文件进一步明确，1998年12月31日后新参加工作的职工，住房补贴采用按月发放的形式。
发放标准各有不同，一些地方科级住房补贴一个月多达一千余元，处级可以达到两千余元，这样算下来一年就是一万以上了。
三
那为什么有的地方发，有的不发？
首先，住房补贴与工资津贴不同，不属于强制执行政策。上面只给出了制度框架，具体是否执行，如何执行其实是地方说了算。
其次，这可不是一笔小数目，能否发放与地方钱袋子息息相关。普遍看来，发放概率和当地财政情况成正比。如果连正常的工资都无法按时发放，住房津贴只能是痴人说梦了。
四
“财政决定福利”，很显然这对某些地方，尤其对基层来说是一种伤害。
基层活多责任大，多劳理应多得，这也是很多地方一直贯彻的政策。如果基层与上级收入差距较大，会让基层失去公平感，影响干事劲头。
而这种不平衡最终导致的结果是，年轻干部尽可能的离开基层，基层的干部结构难免收到伤害。
住房补贴关乎广大干部群众切身利益，也是大家颇为关注的焦点。越是如此，就不能仅是给个“原则”，还是要根据各地实际，制定合适的具有更强指导性的政策啊。
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