被玩坏60多年的古巴，改革还来得及吗？

最近，古巴终于决定改革了。

据媒体报道，新出台的一揽子改革措施涉及176项内容，核心思想其实并不复杂：减少政府对经济的控制，减少行政限制，让企业和老百姓自己决定生产什么、卖给谁、赚多少钱。

中国人看到这些，很熟悉。

从小岗村包产到户，到乡镇企业崛起，再到国企改革、民营经济发展，我们几十年来几乎一直在做同一件事：让老百姓有权决定怎么干，也能拿到干活的回报。

这难道不是天经地义的吗？

可过去几十年，世界上偏偏有那么几个地方，特立独行。

他们相信计划比市场聪明，相信文件比价格准确，相信行政命令能够代替经济规律，他们还相信公有制是好的

后来，这些地方有的已经消失了，有的已经改革了。

剩下还坚持的，也就那么寥寥几个。

如果不是外有特朗普虎视眈眈，内有停电、缺燃油、缺粮、甚至缺糖的现实，古巴恐怕还会继续骄傲地坚持。毕竟，搞这一套的，只剩下"卧龙凤雏"了。

古巴还能好吗？

1

1959年，当卡斯特罗率领革命队伍进入哈瓦那的时候，如果有人告诉他："六十多年以后，古巴人民会买不到糖。"

他大概会觉得这个人疯了，或者是美国派来的特务，然后请冯小刚来抓。

加勒比最好的阳光，最适合甘蔗生长的土地，两百多座糖厂，数千公里甘蔗铁路，造就了世界糖罐。

二十世纪五十年代，古巴一年生产七八百万吨糖，长期位居世界前列，糖出口占全国出口收入的大头。

这里的一根甘蔗，养活了一个国家。

糖厂不是工厂，糖厂就是城市。铁路围着糖厂修，学校围着糖厂建，医院属于糖厂。

一代又一代人，从出生到退休，都生活在糖厂旁边。

最开始，它属于农民。后来，它属于国家。再后来，它属于计划。最后，它属于文件。

国家决定今年种多少公顷，国家决定每亩产多少，国家决定糖厂生产多少，国家决定卖给谁，国家决定卖多少钱。

一根甘蔗，从土地里长出来之前，就已经在文件里长好了。

很多人觉得，这样最科学。

统一规划，统一安排，全国一盘棋，可问题在于，经济不是阅兵。阅兵可以要求所有人迈同样的步伐，但甘蔗不会因为文件写着亩产八吨，就真的多长两吨。

以前，一个农民多种一百亩甘蔗，多赚的钱归自己。后来，多种一百亩，收入差别却不大。

人们没有停止劳动，计划不会让人偷懒，但让勤奋变得不值得。

2

后来，又发生了一件更重要的事情，苏联来了。

苏联高价买古巴的糖。国际市场卖两百美元，苏联可以出远高于国际市场的价格。

糖厂亏一点，没关系，效率低一点，没关系，机器老一点，也没关系。反正有人兜底。经济学里有个专业名词，叫"软预算约束"，就是知道自己不会倒闭，所以也不用太努力。

可兄弟，总有散伙的一天。1991年，苏联解体。

古巴突然发现，糖还是那个糖，世界已经不是那个世界了。

石油没了，贷款没了，高价市场没了，拖拉机没有柴油，糖厂没有零件，铁路没有燃料。甘蔗成熟了，却运不到工厂。

1970年，古巴还做过一件后来写进经济学教材的事情：全国冲刺一千万吨糖。

为了完成目标，大学停课，干部下乡，军队砍甘蔗，医生砍甘蔗，铁路只拉甘蔗，全国仿佛只剩下一件事情。

最后，糖确实增产了，但整个经济却被拖垮了。

二十一世纪以后，糖业开始真正崩塌。

糖厂越来越少，铁路越来越荒，最后，一座座糖厂关闭，一座座小镇衰落。

曾经年产八百万吨糖的古巴，到2025年，只剩下约三十万吨左右。世界糖罐，开始进口糖。

历史有时候就是这么黑色幽默。一个盛产糖的国家，没有糖吃。一个拥有世界最好甘蔗土地的国家，却不得不向外国买糖。

不是土地变坏了，不是甘蔗不会长了。

而是制度把一根甘蔗能够变成白糖的所有环节，一点一点磨损掉了。

3

我一直觉得，一个国家发展得怎么样，主要取决于三个因素：制度、领导人和人民。

制度决定下限，人民素质决定上限。领导人，则把这两个因素进行放大。

古巴人民其实并不笨，也不懒，他们的医生、教师，在国际上都不差。

但他们施行的制度下限不高，他们的领导人，无论是卡斯特罗兄弟还是今天的迪亚斯-卡内尔，都不咋地，于是就把国家又往深渊里拖拽。

相比之下，东方一些国家则非常幸运。因为强力而明智的领导人阻止了崩坏，推进了改革。

改革并不是发明了一套新的经济学。很多时候，它只是恢复了正常。改革最大的意义，不是创造奇迹，而是让制度不再拖人民的后腿。

迪亚斯-卡内尔已经执政八年，但毫无作为，他不像是能讲春天的故事的那种人。

更何况，古巴还是一个很难完全决定自己命运的小国。美国的长期制裁和紧张关系，客观上也压缩了它的政策空间，使任何改革都面临更复杂的外部环境。

至于古巴未来怎么办？

本届世界杯给了我一个思路。像佛得角、海地、库拉索这样的地方，通过海外侨民打进世界杯，佛得角还出线了。

既然现任领导班子不行，也可以考虑从海外引进。比如而美国国务卿鲁比奥，是古巴移民后代，不如把他请回哈瓦那当总督，效果会立竿见影。

我觉得，古巴人民不会反对。