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观点丨宋伟:元首会晤月余 中美向好大势未变

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宋伟

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员

国际关系学院教授

针对近期美国暂缓将中国科技企业列入实体清单、特朗普在G7峰会上公开感谢中方等,中国人民大学国发院研究员、国际关系学院教授宋伟指出,面对中期选举的政治大考,特朗普政府具有强烈的动机通过稳定对华关系来减轻国内外压力,元首会晤一个多月以来,中美双方正稳步推进峰会共识的落实,战略向好的基本态势并未改变。

近期,美国政府暂缓将DeepSeek、长鑫存储等百余家中国科技企业列入实体清单的计划,放宽中国民用无人机对美出口限制。宋伟分析,特朗普政府近期在对华科技战中“踩刹车”并非临时的投机性行为,而是基于美国国内政治和经济的现实需求。

“由于人工智能的爆发式发展,芯片短缺已成为全球性问题,包括苹果公司在内的美国本土企业目前也面临严重的硬件与成本压力。”宋伟指出,此外,由于美伊冲突引发国际油价高涨,美国国内通胀压力显着上升。面对即将到来的中期选举,特朗普政府具有强烈的改善对华关系、稳定国内经济的动机。

宋伟说,目前中美双方正围绕300亿美元非敏感商品的关税削减开展密集谈判,在大豆采购等互利共赢的领域,达成具体共识的可能性非常大。

在看到积极进展的同时,宋伟也指出,美国在适度放松非敏感领域制裁的同时,仍未放松对中国最先进芯片和设备的管制,甚至近期出台措施禁止中国通过第三方国家转口规避限制。

“但这属于各大国经济安全和科技安全意识增强的自然表现,并不与中美关系战略向好的大势相矛盾。”他强调,中国作为一个巨大的高科技消费市场,美方既不愿意完全放弃,但在最核心、最先进的领域也绝不会轻易松口。

对于近期美国贸易代表新启动对华301调查、拟对所谓“强迫劳动”产品加征最高12.5%额外关税,以及美财政部和国防部持续出台的企业制裁措施,在宋伟看来,中美之间具体利益的冲突和意识形态的分歧是客观长期存在的,但这些冲突背后,还有一个关键因素是美国政府内部庞大的官僚体系和具体办事人员。

宋伟分析,这些官僚层对华的不友好态度和打压手段具有极强的体制惯性。因此,在特朗普从战略上重新定位中美关系的同时,具体执行层的办事人员仍会聚焦于分歧,倾向于采取不友好的政策。

“但总的来讲,美国对华政策的整体大方向毕竟仍掌握在总统手中。”宋伟判断,这些由执行层引起的具体分歧和局部摩擦,并不会从根本上扭转当前中美关系大局向好的基本态势。

谈及特朗普在七国集团(G7)峰会上公开感谢中国在美伊冲突中的立场,宋伟认为,中方“劝和促谈”的中立与公正态度至关重要。中方强调尊重伊朗主权独立与领土完整的同时,在具体的冲突进程中保持中立与公正的态度,这在美方看来十分难得,减轻了美国军事行动可能面临的阻力。此外,中方坚定主张霍尔木兹海峡保持国际自由通航,这既符合中国自身的能源利益,对美国缓解盟友压力和国内通胀也很重要。

尽管美伊日前已签署谅解备忘录,但局势远未尘埃落定。宋伟指出,未来60天的正式协议谈判周期仍充满变数,伊朗问题在较长一段时间内依然是特朗普政府的“烫手山芋”。这也意味着,受到中东局势的战略牵制,加之美军近期将“印太司令部”重新更名为“太平洋司令部”的军事细节,美方的全球战略在特朗普任期内,很难重新转向以中国为主要战略对手的旧路径。


文章来源:中国评论通讯社

微信编辑:张菁菁


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