美国学者：别斗了！对华合作直接关乎美国百姓的“钱袋子”

导读

近年来，中美关系逐渐形成“斗而不破”的微妙平衡。中美在农业、产业投资、禁毒等领域开展互利共赢合作，是稳定局势的压舱石。对华合作促进了美国自身的经济安全。今年5月中美元首北京会晤后，两国关系确立了新愿景，这种务实精神有望延续。中美关系的稳定对于推动多边体系改革至关重要，两国应管控竞争，优先发展共同利益，发展建设性合作。

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作者：苏拉布·古普塔
(Sourabh Gupta)

美国中美研究中心高级研究员

今年5月的中美元首会晤为两国关系确立了新的愿景。维护双边关系的相对战略稳定，是两国义不容辞的责任。作为全球体系中最具影响力的两大行为体，中美还应携手其他主要国家，共同构建一个以广泛共识为基础、对各方均公正合理的国际体系。

过去半个世纪以来，中美曾成功地以元首外交为引领，使双边关系保持良好态势，为两国关系注入了更强的可预期性和稳定性。过去一年，双方在对峙中有针对性地选择了一些点相互施压，在经贸与科技政策的交锋中形成了“斗而不破”的微妙平衡状态。明年将是关键之年，将检验这一平衡能否拓展至更广泛的政治与安全关系。今年，多场元首会晤已经举行或将要举行，其中5月的中美元首北京会晤为构建坦诚、理性、和平共处的双边关系树立了新的起点。

过去十年的经验揭示了一个更为复杂的现实：在某些至关重要的领域，对华合作直接促进了美国普通家庭的经济安全。这一客观事实表明，构建一个面向未来的双赢框架是战略必要之举——这一框架的基础不是盲目乐观，而是切实的共同利益。

图片来源：东方IC

美国农业部门一直是中美经贸关系稳定的最大受益者。尽管地缘政治局势动荡，中国仍是美国农产品的最大出口市场，据美国农业部统计，中国占美国农产品海外总销售额的近五分之一。仅2023年一年，美国对华农产品出口额就超过290亿美元。这一需求为美国的农村社区构筑了至关重要的价格底线，支撑着农户收入和农业企业的经营。对于美国农民而言，中国市场绝不是个抽象概念，而是直接关乎自己的“钱袋子”。

中国企业已成为美国工业就业增长和供应链韧性的重要推动者。这一点在清洁能源领域尤为显著，中国企业响应《通胀削减法案》提供的激励措施，积极在美国本土投资建厂。例如，隆基绿能与美国Invenergy公司在俄亥俄州的合资企业已投资6亿美元建设一座5吉瓦的太阳能电池板工厂，创造了至少850个本地就业岗位。天合光能则在得克萨斯州设立了大型光伏组件生产基地，为当地提供了1500个就业机会。

除光伏产业外，中国投资还支撑着美国的诸多核心产业。被海尔收购的GE家电正在实施一项为期五年、总投资达30亿美元的在美扩张计划，将在肯塔基州及美国东南部地区直接新增1000多个制造业岗位。在生物制药领域，百济神州在新泽西州投资8亿美元建设生物药园区，已成为癌症治疗药物生产基地，雇用了数百名美国科学家和技术人员。这些投资案例表明，中国企业完全可以成为美国的合作伙伴，助力其重振工业基础，前提是有相匹配的监管框架。

图片来源：中国日报

中美双方共同利益最为鲜明的体现或许莫过于禁毒领域。双方的禁毒合作涵盖情报共享与化学品管控，直接有助于挽救美国民众生命、强化国土安全。当中美执法合作机制有效运转时，便能取得切实可见的成效。

历史为我们务实前进提供了有用的经验和教训。我们不是要对竞争视而不见，而是要对其加以合理划分与管控。过去的实践经验已经证明，中美在农业、产业投资以及公共卫生等领域的合作可以产生互利共赢的结果，它们可以作为稳定局势的压舱石，助力构建一个持久稳定的中美关系框架。这将使保护美国关键技术的保障机制制度化，同时确保已切实惠及美国家庭的经济与公共卫生效益得以持续。

这种务实精神有望在中美元首会晤之后延续并不断发展。作为当今国际体系中最重要的两个大国，中美两国的稳定而面向未来的双边关系，是推动以联合国为核心的多边体系改革不可或缺的重要因素。这个体系中的干扰越强烈，就越需要双方增强责任意识，约束使用武力。大国外交可以在管控全球热点问题方面发挥先导作用，为应对海湾地区危机等国际挑战寻求折中方案。然而，要做到这一点，大国必须在国际事务中秉持公正原则，构建一套能够将紧张局势控制在可控范围内的关系框架，并在共同利益领域优先发展建设性合作关系，同时不能干涉对方的制度、价值观及地区承诺。

图片来源：中国日报

本文英文原文发表在中国日报国际版，原标题为 "Constructing candid, peaceful coexistence"，点击文末“阅读原文”可查看。

出品：中国日报中国观察智库

责编：杜娟 唐文若

编辑：张钊

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