强震之后，委内瑞拉无力自救

以下文章来源于凤凰卫视，作者亦凡 朱若晚

文/亦凡 朱若晚

编辑/漆菲

◆6月25日，拉瓜伊拉州塔纳瓜雷纳，一处住宅建筑在强震后严重坍塌，居民站在受损建筑外查看情况。（图源：El Estímulo）

委内瑞拉，多灾之地。

当地时间6月24日傍晚，委内瑞拉在短短39秒内经历了两次7级以上强震。灾难发生至今，幸存者救援的72小时黄金窗口已过，被埋在碎石瓦砾下的人依然难计其数。

6月29日清晨，首都加拉斯加又有明显震感。居住在此的中国人阿龙告诉《凤凰周刊》，当天一早被余震晃醒，不少人跑到室外躲避，但他实在太困了，就没有下楼。

震后这几天，阿龙走过大大小小的废墟，记录震后的一切，并帮助当地协调救援事宜。但和时间的赛跑令人心碎。阿龙说，6月28日傍晚，他看到当地人的求助信息，称在一家坍塌的面包店下听到孩子的哭声，但那块地区没有任何救援力量。他立即帮忙叫人前往，过了三个多小时才有人去，“而那会儿已经听不到孩子的哭声了”。

委内瑞拉官方数据显示，截至6月30日，地震已造成1943人遇难、10571人受伤、28380人在医疗机构和野战医院接受救治。据一个追踪失踪亲属的在线平台统计，仍有近5万人下落不明。另据中国驻委内瑞拉大使馆消息称，已有8名中国公民在此次地震中遇难、1名中国公民失联。

对正处多事之秋的委内瑞拉来说，这场地震如同雪上加霜。此刻正值漫长雨季，全国多州本就饱受暴雨、洪水、山体滑坡困扰。地震的到来让原本紧张的防灾、物资、医疗资源进一步承压。与此同时，外部的长期制裁也削弱了该国的防灾能力。可以说，地质、建筑、人口、基建、救援、资金，无一不脆弱。面对天文数字般的地震损失，委内瑞拉更是无力自救。

◆地震过后，加拉斯加一家机构正在发放赈灾物资。（拍摄：阿龙）

在户外空旷处过夜

此次强震波及委内瑞拉首都加拉加斯、拉瓜伊拉州、阿拉瓜州、卡拉沃沃州、米兰达州等多个地区。美国地质调查局（USGS）的信息显示，两次地震的震级分别为7.2级和7.5级，间隔不到一分钟。此后的五天，该国记录到约500次余震。

阿龙被外派至加拉加斯工作已经三年多，从事通讯行业。地震来临时，他正躺在床上刷着视频。公寓晃动了三四秒后，强度变大，阿龙反应过来，是地震来了。他立刻穿上鞋打算往外跑，但刚打开门，墙壁上的瓷砖被震到脱落。

阿龙住在六楼，他觉得此刻跑下去不太现实。“我踉踉跄跄走回到客厅承重墙旁边，缩在那里，屋顶的灯被摇晃到超过45度。又过了二三十秒，晃动才停下来。”阿龙拿起水和包，冲下了楼，当时外面聚集了很多人。

◆阿龙居住的公寓走廊，落满因地震坠落的碎片。（拍摄：阿龙）

6月24日恰逢委内瑞拉公共假日“卡拉沃沃战役纪念日”，也被称为“陆军节”。这个节日是为了纪念1821年的卡拉沃沃战役胜利，自此之后，委内瑞拉脱离了西班牙的殖民统治。在沿海地区，当天还有圣胡安节的庆祝传统。地震发生时，许多人刚结束假日行程，或正从海边返家。

此次地震中，距离首都不远的拉瓜伊拉州受灾最为严重，部分城镇的受损建筑物达到三分之一以上。该州的卡蒂亚拉马尔（Catia La Mar）位于加勒比海岸，距离加拉加斯市中心约45分钟车程，平日有不少首都居民来此度假。

61岁的退休建筑师埃克托尔·莫兰·奇尔科维奇（Héctor Morán Cirkovic）当时在一个游艇俱乐部附近。他和家人原本在泳池旁，最初只是感到轻微晃动，随后震动突然加剧。他回忆说，强烈摇晃持续了约40秒，眼前至少有5栋建筑垂直坍塌，周边约30栋建筑不同程度倒塌或受损。“当时周围人都在大声喊叫，感觉生命就要走到尽头。”

电力和网络随后中断，他们一家在海边待了约4个小时，才设法开车离开。回加拉加斯的路上，多条道路被堵住或损坏，他们只能寻找能通行的缝隙。

从加拉加斯人口密集的街区到加勒比海沿岸的海景社区，大片街区被夷为平地。官方数据显示，委全国共有855栋建筑受损，其中189栋完全坍塌、666栋部分坍塌。

基础设施的受损进一步放大了灾情。加拉加斯的地铁和铁路系统一度停运，通往沿海地区的道路拥堵严重。迈克蒂亚西蒙·玻利瓦尔国际机场因结构损坏关闭，拉瓜伊拉港口暂停运行，部分港区随后被用作应急行动地点。靠近震中的一些地区出现停电、断水和通信中断，给搜救、伤员转运和物资调配都带来困难。

医院同样承压。由于多年的管理不善、药物短缺、频繁停电，加之年轻医生大量外流，该国许多医院早已不堪重负。伤者被救护车、私家车和摩托车送往医院，一些人头部、手臂和腿部缠着绷带，等待进一步治疗。加拉加斯和拉瓜伊拉的多家医疗机构持续接收外伤、骨折和挤压伤的患者。

夜晚来临，广场、街道、停车场、学校和体育馆，成为许多人的临时落脚点。拉瓜伊拉州一处体育馆内安置了数百名居民。军用帐篷搭在场地一侧，衣物和捐赠物资堆在墙边。有人带着孩子，有人带着宠物，更多人直接坐在地上，等待水、食物和下一步安排。未能进入安置点的人，只能在街头自寻住处。

◆6月25日晚，加拉加斯街头，居民躺在床垫上休息。（图源：美联社）

在加拉加斯市中心，一些居民前往公园、停车场和其他空旷处过夜。由于余震不断，阿龙决定在附近的广场凑合一晚，他回公寓取了被子、枕头，房东还借给他一个简易行军床。不过一整夜他都没能睡好。除了余震，夜间还下起小雨。

在阿龙睡觉的这个广场有几十只流浪猫，平日里有人专门喂养这些猫咪，还负责给它们驱虫。阿龙说，中国人管这里叫“猫广场”。“每当余震出现，猫的反应比人更大。有只猫突然从附近蹿了出来，我被它惊醒后也睡不着了，一晚上都在撸猫，安抚它。”

◆地震当晚，阿龙被猫惊醒后一夜未眠。（拍摄：阿龙）

公共服务的中断加重了安置压力。地震后，加拉加斯部分地区停电、手机信号不稳，地铁暂停运行，天然气供应一度关闭。交通、通信和供电的恢复，直接关系到人们能否离开危险建筑、联系家人、获得医疗和物资。

6月25日晚，阿龙回到了公寓。虽然承重墙上有道缝，但他判断是墙皮裂缝，并未影响到主体结构。地震后，公寓一直有电力和网络供应，但停水停气，无法做饭。所幸，他所在的洛斯帕洛斯格兰德斯（Los Palos Grandes）街区相对繁华，且治安较好，买东西也方便。“有不少中国人在此生活，听说代总统也在附近居住。”阿龙说。

地震第二晚，阿龙在一家餐厅门口排了很久的队，买到两个热狗。“震后的超市虽然能买饮用水，但买不到即食食品。”他不禁有些懊悔，之前没有囤上一箱泡面。

土地与房屋皆脆弱

两次大规模走滑断层地震后，加拉加斯和拉瓜伊拉是受灾最严重的地区。

尤其拉瓜伊拉这个位于委内瑞拉北部的狭长地带，北面紧邻加勒比海，南面是高耸陡峭的阿维拉山脉。建筑倒塌、道路消失、机场损毁，委内瑞拉代总统罗德里格斯形容，“拉瓜伊拉的现状是一场真正的悲剧。”

◆卫星图像显示，震后的拉瓜伊拉地区满目疮痍。（图源：路透社）

阿龙震后曾驱车从首都前往拉瓜伊拉，只有满目疮痍，“越往东，房子塌得越多”。

也是同一地区，1999年12月经历过委内瑞拉现代史上极其致命的自然灾害——异常强烈的风暴在短短几天内带来大量降雨，山洪与泥石流倾泻而下，将房屋冲进大海，泥沙掩埋了城镇，10%的人口在灾难中丧生。

时隔27年的两场灾难重创拉瓜伊拉，因为这里有着地理上的先天缺陷。委内瑞拉本就处于南美板块和加勒比板块的交界处，当板块之间发生滑动，积累阻力，会导致灾难性断裂，引发地震。

除了处于地质活跃带上，这里还是历史上泥石流反复冲向大海堆积而成的扇形地，土质松软，会放大地震的晃动。这将拉瓜伊拉推入恶性循环，地震会导致山体岩石移动，给该地区带来经年累月的滑坡风险，只要一场暴雨，就可能酿成新的灾害。

可拉瓜伊拉人所聚居的区域，几乎都在绵长海岸线与高山之间狭窄且有限的土地上，城市开发和生活在此范围内集中开展，人群密度越来越高，进一步放大了灾害造成的损害规模。

◆拉瓜伊拉州北临大海，州内多为山地，平整土地极少。（图源：谷歌地图）

脆弱的土地上，是脆弱的房屋。委内瑞拉结构工程师爱德华多·努涅斯·卡斯特拉诺斯2023年曾做过一项研究，调查超过20层、按照委内瑞拉最低建筑规范建造的混凝土建筑。研究发现，建在软土上的这类建筑如果遭遇地震，倒塌概率超过80%。如果是按照旧设计规范建造的房子，情况更加严峻。

尽管工程师们早就表达过担忧，显然没有得到关注。强震之后，大量房屋呈现“煎饼状坍塌”，成为造成地震伤亡惨重的重要原因。

英国伦敦大学学院学者大卫·亚历山大（David Alexander）从事风险与减灾研究，过去40年来，他一直关注人类如何面对灾难，包括地震。亚历山大曾接受《凤凰周刊》采访，谈论了建筑“杀人”问题。

他曾在2023年土耳其发生强震时指出，建筑质量差才是人道主义灾难发生的主因，“地震不会导致死亡，建筑物倒塌会”。“如果建筑物不倒塌，人就不会死，或者很少人死。虽然地震中的死亡还有其他诱因，但调查发现，绝大多数人都死于坍塌的建筑物。”

亚历山大分析说，只有建造较好的钢筋混凝土框架建筑，倒塌时才会留有空间，而质量差的房屋会在地震时全部解体。他还描述了这一过程：地震发生时，水平方向的力会使建筑物变形，直到某一个节点崩塌，因为无法再承受这种变形；而垂直方向的力量是锤击，可粉碎混凝土，让柱子爆裂，特别是在地面，钢筋会从混凝土柱中爆裂出来。

◆地震过后，许多坍塌的房屋呈现高度碎片化。（拍摄：阿龙）

根据阿龙看到的状况，大部分坍塌的房屋年头已久，尤其是上世纪五六十年代建造的，根本无法抵御地震。他自己居住的公寓楼约有30年历史，在当地算是新楼。他说，许多建造于世纪之交的商业用楼质量相当可靠，“连墙皮都没有掉”。

他拍摄的影像显示，许多倒下的房子已经看不出原貌，楼板砖墙全都成了瓦砾碎块，不少建筑即便耸立，外墙上也布满长长的裂痕，门窗砖块散落满地，无法再居住。

◆加拉加斯，一些高层公寓外侧满是裂痕。（拍摄：阿龙）

在委内瑞拉生活的中国人王泽（化名）告诉《凤凰周刊》，他居住的房屋多处墙壁出现裂缝，大量墙皮掉落，虽然承重墙看不出明显损害，但他不敢再住了。地震后，他迅速找到一处安全的居所。但他的财物仍在旧公寓中，他只能选择快进快出，将能带走的物品迅速搬离。

当年的山体滑坡和洪水摧毁大量房屋后，委内瑞拉政府推动了一系列重建工作，建造新房用来安置大量流离失所的民众，这些新建筑理应符合更高的抗震标准。然而，智利瓦尔帕莱索天主教大学土木工程学院学术事务负责人、委内瑞拉土木工程师胡安·卡洛斯·维尔马表示，这些新建筑也有一部分在这次地震中倒塌。

“令我困惑的是，倒塌的建筑物中，不止一栋是按照现行标准设计建造的。”维尔马告诉美联社，“我们不仅需要着手重建，还需要审查适用标准，因为我们的工程流程也可能存在问题。”

救援与时间赛跑

灾后最初几个小时，救援是从邻居、亲友和志愿者的一双双手开始的。

在拉瓜伊拉，24岁的厨师威廉·贝拉（William Vera）原本正在和女友及其家人一起过节。傍晚，他们回到临海公寓，打算接上家里的小狗，再下楼吃点东西。第一次震动出现时，屋顶被砸开；很快第二次强震袭来，墙体倒下，几人被埋在废墟下。

威廉的朋友约翰·达席尔瓦（Jhon Da Silva）随后赶到现场。起初，现场缺少足够的专业救援人员和设备，只能靠大家一起搬开碎石。听到威廉的回应后，他们用一扇门临时做成担架，把他从废墟中抬出，再送往医院。

类似场景在灾后第一夜不断出现：有人徒手挖掘，有人拿木板做担架，有人开车把水、药品和食物送往灾区。阿龙说，这几天周围的人源源不断前往拉瓜伊拉，都是自发去支援的普通人。他们开着摩托、汽车、货车，一度导致交通拥堵。

随着灾情扩大，外部救援自6月26日起陆续进入委内瑞拉。最先抵达拉瓜伊拉州的是多米尼加共和国救援队。当地一度断电，救援人员只能借助手电筒、声波设备和专业器材，在倒塌建筑里搜寻被困者。萨尔瓦多随后派出150多名救援人员和物资，并承诺提供300名救援人员、医护人员以及50吨医疗物资。

◆拉瓜伊拉，救援人员在废墟中作业。（图源：路透社）

墨西哥派出250名军方救援人员、5只搜救犬、4架飞机，还有一些无人机、救援设备和医疗物资。西班牙派出57名军事紧急部队成员和40名马德里地区消防员。瑞士派出80名救援人员和18吨物资。哥伦比亚派出60多人的城市搜救队、4支搜救犬小组和12吨设备。法国、德国、厄瓜多尔、印度等国也陆续提供搜救、医疗和物资援助。

外部援助陆续进入委内瑞拉之时，中方也公布了相关安排。地震发生后，中国领导人向委内瑞拉方面致慰问电。6月26日，中国外交部表示，中国政府和中国红十字会将分别向委内瑞拉提供紧急人道主义援助。到6月29日，中方进一步宣布，将在此前提供现汇援助的基础上，追加1亿元人民币紧急无偿物资援助，用于地震救灾和灾后重建，并尽快运抵委内瑞拉。

除资金和物资援助外，中国还向委内瑞拉提供了地震灾区卫星图像，用于支持抗震救灾。在委中资企业和华侨社团也纷纷自发向委方提供救援工作急需的工程机械和医疗物资，并组建救援队伍参与搜救工作。

委内瑞拉官方宣布，共有3660名外国救援人员、51个国际代表团、148只搜救犬、49辆支援车辆参与救灾，并已接收逾70万吨人道主义援助物资。尽管搜救行动通常侧重于最初的72小时，但由于救援队持续从废墟下探测到生命迹象，并在超过该时间窗口后仍发现幸存者，各救援队已延长了行动时间。

联合国驻委内瑞拉常驻协调员兼人道协调员兰波拉说：“在开展搜救行动的同时，我们正与政府共同着力提供紧急医疗、庇护所、食品援助、饮用水和卫生设施以及后勤支持，以确保不仅能储存，还能分发运抵该国的所有物资，并提供保护。”

与此同时，委内瑞拉政府在拉瓜伊拉州部署超过1.4万名军警，灾区出入受到管制，进入部分区域需要特别许可。官方还宣布成立一个专门委员会，评估受损建筑是否还能居住。委内瑞拉代总统罗德里格斯6月30日表示，拉瓜伊拉州的电力供应几乎全部恢复，道路通行和车辆通行也恢复正常。

◆6月24日，加拉加斯一家医院外，伤者被临时安置在街边。（图源：路透社）

救援仍在与时间赛跑。官方数据显示，自救援行动开始以来，已有6461人获救。其中，11岁的男孩莫伊塞斯（Moises）被哥伦比亚救援队用扫描设备定位后，从约3米深的废墟中救出。他被抬上担架时手臂骨折，眼睛被布遮住，以避免突然见光。墨西哥救援人员则在卡拉瓦耶达（Caraballeda）的一栋倒塌建筑中救出另一名11岁男孩。

这些人即便已被解救，最终能否活下来仍存变数。亚历山大解释说，如果被困者是头部受伤，基本不太可能活过三天；当人们被压在废墟中，很可能导致挤压综合征（crash syndrome），进而导致肾衰竭。“这取决于他们能多快获救。”亚历山大说，“对于被压住肢体或躯干的人们，需要对他们及时进行透析或输血，否则依然可能死于肾衰竭。”

余震也会增加救援难度。对已经开裂、倾斜或被判断为不稳定的建筑而言，余震可能带来二次坍塌风险。许多居民因此不敢回家，只能在户外等待评估结果。

2亿重建费杯水车薪

据亚历山大介绍，一般来说，地震救援工作多在灾后10天或12天结束，后续工作将转向寻找废墟下的尸体，并开始修复公路、医院、电力、污水处理等基本设施。联合国方面亦称，一旦搜救行动结束，联合国及其合作伙伴将开展快速评估，以确定各项需求，包括老年人和残疾人的需求。

◆地震过后，在室外支起帐篷避灾的人。（拍摄：阿龙）

对委内瑞拉来说，修复创伤的难度远超平常。除了年初的政治风波，这些年来，委内瑞拉在经济困局中挣扎，恶性通胀、政府腐败、美国制裁，使得该国自2013年以来的经济体量萎缩了80%，全国3270万人口中，超过2000万人生活在贫困之中。

地震前夕，罗德里格斯领导的临时政府计划承认近2400亿美元的债务，启动债务重组，帮助该国重返国际市场。很难想象委内瑞拉政府如何在背负如此高额外债的同时推进重建。虽然地震带来的损失估算尚未完成，但美国地质调查局的初步估计是在100亿至1000亿美元之间，如果按照上限计算，相当于当前整个委内瑞拉的经济体量。

好在地震对于委内瑞拉的经济命脉没造成严重打击，石油和天然气企业仍能正常运转。但鉴于委内瑞拉的油气产业主导权在美国政府手中，石油收入会如何分配悬而未决。

根据已知的情况，委内瑞拉将动用在国际货币基金组织（IMF）部分特别提款权用于震后重建，计划资金为2亿美元。罗德里格斯宣布该基金将用于重建医院、住宅等设施，但这笔资金相对于地震损失来说可谓杯水车薪。

“大规模重建势必需要外国的支持，包括来自美国、地区各方和国际金融机构的支持。委内瑞拉政府已经宣布设立重建基金，并得到IMF的支持。”新美国安全中心高级兼职研究员、经济学家雷切尔·齐姆巴（Rachel Ziemba）告诉半岛电视台。

如今也是考验特朗普政府的时刻——他到底愿为委内瑞拉付出多少。特朗普声称，美国“随时准备、愿意并且能提供帮助。我们将与我们的新老朋友们站在一起”。美国国务院则宣布，美国会提供1.5亿美元的援助，包括向联合国委内瑞拉人道主义基金捐款1亿美元，并向已经在该国开展工作的援助组织捐款5000万美元。

如果上述承诺成真，或能让美委两国关系趋于缓和。1999年泥石流灾难后，超过10万人被疏散。当时委内瑞拉从国际组织获得了数千万美元的援助，美国也提出帮助清理废墟和重建。但时任总统查韦斯并不信任美国，认为这牵扯到主权问题，因此拒绝了美方援助。当时的重建工作也不如预期，直到2006年当地人口数量才恢复到灾难前的水平。灾难发生后的十年间，仍有上千人无家可归。

时隔27年，地震的重建工作只会更艰巨。如今，委内瑞拉的国家机器更为孱弱，罗德里格斯政府不被很多民众承认，动员能力相当有限。从外部环境来说，委内瑞拉尚且处于美国严厉制裁下，进口建材、设备、技术都需要资本流动和汇款便利，遑论补上资金的巨大缺口，债务重组亦是一场高度复杂的博弈。

即便上述困境得以化解，地理宿命仍难改变——只要依然在松软的沉积层中重建家园，只要依然建造不具备抗震能力的新楼，委内瑞拉的这片土地将依旧脆弱。

排版 /李惠雅

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