浙江
2026年以来，头部水务企业不断在运营类项目上有所行动。
6月，北京市翠湖、永丰再生水厂委托运营项目中标公告发布，供应商为碧水源。在这之前，首创环保集团接连中标北京市延庆区污泥处置厂委托运营项目、隆昌市第一生活污水处理厂委托运营项目；维尔利续签三项高难度废水处理运营项目，覆盖酿酒废水、垃圾焚烧电厂渗滤液、生活垃圾中转站渗滤液等领域；还有武汉天源接管汉南第二污水处理厂委托运营项目、中节能国祯正式签约鹤壁市淇滨污水处理委托运营项目等等。
从“投建运一体化”到存量项目“委托运营”，水务企业的经营策略正在发生改变。
过去，企业拼资金、抢项目，依靠新建水厂、污水厂改扩建等工程总包，来实现自身体量的不断扩张。而现在，在严控新增基建投资、盘活存量资产总基调下，地方上马新项目的意愿明显减弱，且重资产模式回款周期长、利润波动大的弊端也愈发凸显。相比之下，委托运营类项目以存量设施为主体，锁定的是长期运维服务费，有着更强的抗周期、抗财政波动能力。
政策端持续发力，加快建立运维长效机制
当然，水务委托运营市场的快速升温，并非仅靠市场自发驱动，在这一进程中，政策起到了关键的引导作用。从存量资产盘活的角度看，基础设施REITs的常态化发行正在为水务运营资产打开资本化的通道；从运营绩效考核的制度化看，更为精细化的付费与监管机制正在加速成型；从全生命周期监管的深化看，运营环节的管理规范正在补上最后一块拼图。
2023年印发的《关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见》中，明确鼓励标杆厂实施“厂—网—河（湖）”一体化专业化运行维护；2026年，《城市更新“十五五”规划》重磅出炉，提到要“加快城市污水收集处理设施补短板，推动建立厂网统筹的建设运维长效机制”；《关于进一步加强农村供水工程运行管护工作的通知》同样强调，要“尽快实现农村供水统一管理、统一监测、统一运维、统一服务”。
站在宏观视角，政策端的一系列动作映照出制度逻辑：水务项目不再是“建好了事”，而是“管好才算”。
对于项目主体而言，将存量水务资产的经营权推向市场，也有助于快速回笼资金、缓解压力。
据中国水网梳理，今年，湖南、福建、四川、安徽等多省密集挂牌项目，掀起了一场水务存量资产的特许经营权转让浪潮。其认为，这些污水厂、管网等基础设施形成了规模庞大的存量资产，通过TOT模式转让特许经营权，政府可以在不失去资产所有权的前提下，一次性收回相当于未来几十年收费权现值的资金。
头部企业率先卡位，竞争正式拉开帷幕
进入拼精细化运维、拼长效服务能力的存量竞争阶段，各大头部水务企业凭借自身差异化优势快速卡位，依托技术壁垒、全产业链能力等迅速抢占资源，赛道竞争热度持续攀升。以此为起点，水务行业分化趋势将愈发明显。
与此同时，随着头部企业进场，水务项目运营市场的壁垒也在快速抬高。当前，市场需要正从单一水厂的简单运维演变为涵盖工艺优化、设备维护、水质保障、智慧管控、应急处理等多维度的综合服务能力。智慧化管控平台决定管理效率边界，多品类运营经验决定服务适配半径，当这些壁垒形成之后，后来者的追赶成本将不断上升。
智慧化管理系统。通过搭建起集物联网感知、数据中台、智能调度、全域管控于一体的智慧水务综合平台，实现从水源取水、水厂制水、管网输配到终端服务、排水运维的全流程数字化贯通，彻底打破传统水务运营的信息孤岛与管理盲区。这并非简单的设备数字化叠加，而是通过海量运维数据沉淀、算法模型迭代，形成智能化运营体系。
跨项目类型运营经验。区别于单一供水、污水处理的浅层运维模式，实现供水、污水、再生水、管网运维、水环境治理、工业纯水、村镇水务等多场景覆盖，将大幅拓宽企业的服务适配半径与项目承接能力，赢得主动权。
结语
2026年上半年的密集签约，或许只是这场竞赛的发令枪响。接下来，水务运营赛道将迎来更为激烈的竞争。而最终胜出的，一定是那些在专业化服务能力、数智化管控水平、多品类运营经验三个维度上同时建立代差优势的企业。
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