国家电影局等两部门联合发文 给转型期的中国电影院线一剂强心针

近日，国家电影局、市场监管总局联合印发《关于促进电影院多样化经营 繁荣发展电影院文化的通知》。

各省、自治区、直辖市电影主管部门、市场监管局（厅、委）：

为贯彻落实党的二十届四中全会精神，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，打破传统经营模式，进一步激发电影院经营活力，推动电影院业态创新、模式创新、服务创新，将电影院打造成为集观影、社交、娱乐、消费于一体的综合性文化体验空间，更好满足人民群众多样化、多层次、个性化的精神文化需求，现就有关事项通知如下。

一、鼓励多元业态融合

1.创新特色餐食卖品。鼓励电影院引入高品质餐饮、轻食简餐、烘焙甜品、咖啡书吧等业态，打造“观影+休闲”消费场景。支持电影院结合中国电影IP和国风、国潮、国粹等文化元素，打造国潮电影美食、开发IP联名食品。鼓励在电影院大堂设置自助售卖区、智能取餐柜，提升服务便捷性。

2.拓展文创零售业态。鼓励电影院设立电影衍生品专卖店、文创产品集合店，销售正版电影周边、IP授权商品、潮玩手办、设计师原创产品。鼓励与本地非遗传承人、手工艺人合作，开发具有地域特色的电影主题文创产品。支持搭建线上线下一体化零售平台，开展直播带货、客群营销。

3.融合休闲娱乐业态。支持电影院结合上映影片，加强与美育艺术、文化讲座、读书分享、科普教育等联动，打造观影特色活动。支持开发电影角色体验馆、品牌旗舰店等特色商业空间。

支持引入AI智能体、电玩游戏、卡拉OK等娱乐业态，打造潮流文化消费聚集地。支持电影院依法依规开展贴片广告经营，加强与优质品牌合作，充分挖掘广告资源。

鼓励电影院与周边商业综合体、步行街、文旅场所深度联动，实现客流共享、消费互通。

4.打造超级文化场域。鼓励电影院结合自身条件和市场需求，对现有空间进行功能再造和场景升级，布置具有艺术感、话题性的建筑空间，提升电影院美学品质，打造地标式视觉符号。

支持电影院利用大堂、走廊、闲置影厅等空间，引入电影主题文创集市、艺术展览、IP快闪店、休闲书吧等业态，打造“电影+社交”“电影+艺术”“电影+生活”的超级文化空间。鼓励利用数智化媒介发布公益广告和优质商业广告，提升商业文化氛围。

二、强化品牌经营

1.明确品牌定位。鼓励电影院结合自身区位特点、历史积淀、硬件条件及目标客群，明确品牌核心价值主张，加强电影院IP运营及品牌建设。

支持“一店一策”经营模式，找准发展定位，打造艺术电影院、科技电影院、社区电影院、特色主题电影院等多元形态，培育具有文化辨识度和市场影响力的电影院品牌。

2.挖掘文化资产。鼓励电影院充分挖掘空间文化价值，通过主题影厅设计、电影文化展览、观众故事征集等方式，沉淀形成可识别的文化符号。支持开发具有电影院特色的文创产品、数字藏品及衍生内容，延伸品牌价值链条，打造电影院自有IP内容。

3.深耕客户群体。鼓励电影院建立健全会员体系，强化客群运营机制，用心经营周边客群，开展具有电影文化特色的互动活动。针对核心影迷、年轻客群、家庭客群等，进行客群观影偏好画像分析，开展精准化服务和个性化推荐，为影片找到对应客群，为观众找到适配影片。   

4.开展星级评定。鼓励电影行业协会建立健全电影院星级评价体系，依法依规开展星级评定活动，严格标准、规范程序、公平公正，推动电影院提高运营服务质量。

三、提升服务质量

1.强化科技赋能。鼓励电影院积极采用数字电影LED放映系统等先进技术进行升级改造，提高放映质量。支持通过新建电影院、电影院增厅等形式放映虚拟现实电影。加强放映设备维护管理，严格执行电影放映技术标准，确保声画质量达标。

2.提升运营能力。鼓励电影院提高影片宣传发行服务能力，主动开展影片落地宣传发行工作。鼓励电影院加强工作人员培训，树立多样化经营理念，规范服务流程，提升服务水平和专业素养。

四、强化组织保障

各地电影主管部门加强对电影院多样化经营的业务指导和行业管理，组织协调相关部门强化政策保障，及时研究解决遇到的困难和问题。市场监管部门依法对符合条件的电影院办理本领域相关许可事项予以支持，持续优化办事流程，提供便利化条件。依法规范经营主体行为，倡导诚信经营。加强先进典型经验宣传推广，充分发挥示范引领作用。加强知识产权保护，严厉打击票房偷漏瞒报、盗录盗播等违法违规行为。加强电影院安全生产监督管理，压实经营主体责任，落实安全防范措施，定期开展安全隐患排查。

传统影院到了非变不可的时候了？

过去，传统影院的生存极度依赖“票房分账 + 爆米花”的单一模式。一旦遇到电影淡季、缺乏头部大片，或者受到流媒体冲击，影院巨额的房租、设备折旧和人工成本就会变成沉重枷锁。

很多影院经理其实早就想过在影院大堂里卖咖啡、搞剧本杀、卖潮玩甚至开小型 livehouse，但过去面临着巨大的跨界合规风险：“食品经营许可证”的审批要求和纯影院完全不同；改建空间搞展览或快闪店？可能面临消防、工商变更等重重跨部门审批。

这次发文最值得关注的是市场监管总局的加入。通知第四条明确指出：“市场监管部门依法对符合条件的电影院办理本领域相关许可事项予以支持，持续优化办事流程”。 这意味着，未来影院想要引入高品质餐饮、文创零售、娱乐业态时，工商登记和食品卫生等许可的办理通道将被大大拓宽和简化。

通知第一部分疯狂给影院的闲置空间“画重点”，包括大堂、走廊、闲置影厅的改造，包括可以把影院大堂变成“潮流市集”、办读书会、跨界步行街等，让影院不再只是个“看电影的地方”，而是一个高频常态化的社交空间。

通知还提出要培育“艺术电影院、科技电影院、社区电影院、特色主题电影院”。 未来，影院不能再指望靠连锁标准化躺赚了。社区影院就要深耕周边居民，搞家庭客群和社交；科技影院就要赶紧上LED放映系统、VR放映厅；影迷影院就要做核心粉丝的主题影厅。影院自身，必须变成一个具有辨识度的文化品牌。

具备空间运营能力、粉丝社群运营能力的“新物种”影院将获得巨大的市场红利。

这份政策落地后，未来的电影院将加速向“文化/商业综合体的微缩版”。