青岛民营经济2025年实现高质量发展 多项指标领跑全省

日前，青岛市民营经济发展局发布2025年度“三民”活动述职报告，系统回顾了过去一年在优化营商环境、完善企业培育、集聚创新资源、构建亲清政商关系等方面的工作成效。报告显示，2025年青岛民营经济保持稳健发展态势，在市场主体活力、投资支撑、外贸贡献、就业吸纳及产业协同等方面均取得显著进展，为全市经济社会发展注入了强劲动力。

营商环境优化迈上新台阶，政策服务精准直达

组织领导更加有力。成立了由市委、市政府主要领导担任组长的全市民营经济（中小企业）发展工作专项小组，统筹41个市直部门、6家驻青单位及10个区市力量，形成高位推动、全域联动的工作体系。

法治保障持续强化。启动“学习贯彻民营经济促进法•青岛在行动”系列服务活动，开展普法活动50余场，并着力清理拖欠企业账款，为企业纾困解难。政策兑现更加高效，“青岛政策通”平台累计浏览量超1073万次，汇集政策信息3.12万条，助力4.89万家（次）企业完成线上申报，今年已兑现资金40.82亿元。

企业服务更趋主动。通过“企事有解”专项行动，对全市340家首批服务企业进行走访对接，实行“一企一专员”和“一企一政策”服务。起草了涵盖10方面、60条具体政策的支持民营经济高质量发展措施，为民营经济发展提供全方位政策支撑。

企业培育体系持续完善，优质企业梯队加速形成

优质企业队伍持续壮大。新培育创新型中小企业2393家、专精特新中小企业1655家，新增国家级专精特新“小巨人”企业40家。目前，全市拥有创新型中小企业5510家，专精特新中小企业3315家，“小巨人”企业累计达256家，数量均居全省第一。

高成长企业培育成效显著。完善“雏鹰—瞪羚—隐形独角兽—独角兽”梯度培育体系，累计培育雏鹰企业1049家、瞪羚企业527家、隐形独角兽企业72家、独角兽企业19家。其中，独角兽企业数量居北方城市第二。

数字化转型步伐加快。通过打造数字化转型赋能服务基地、搭建“工软社区”、举办赋能服务活动等举措，完成600家企业改造的全国首批城市试点任务。相关经验获《中国中小企业》杂志刊发，4项做法入选工信部首批典型案例向全国推广。

标杆企业引领作用增强。培育认定216家民营领军标杆企业，聚焦金融、人才、产业等诉求开展服务行动。依托标杆企业培育，青岛市有5家企业入选2025年中国民营企业500强榜单。39家企业入围山东民营200强，42家入围服务业100强，入围数量均居全省首位。

创新要素加速集聚，发展动能持续提升

产业链融通更加深入。常态化开展融链固链建链专项行动，举办人工智能、海工装备、生命健康等24场专场对接会，吸引千余家次企业参与。培育国家级中小企业特色产业集群7家、省级14家，总量居全省首位。

创新能力持续增强。新认定省级“一企一技术”研发中心20家、市级171家，累计达555家。支持519家专精特新企业实施技术改造，拨付奖补资金1.46亿元。

融资支持精准有效。截至前三季度，融资担保机构为企业提供担保额121.61亿元；发放挂牌融资奖励资金416万元，撬动区域性股权交易市场实现直接融资5610万元。全市民营企业贷款余额8310.19亿元，较年初增长3.11%；新发放贷款利率降至2.76%，融资成本有效降低。

人才引育成效显著。深入开展“千校万企”协同创新活动，组织企业与高校对接。实施“未来之星”新锐人才计划，遴选20名核心技术人才重点培养，并通过校园双选会有效缓解企业用工需求。

政企沟通畅通行稳致远，民营经济贡献凸显

持续畅通政企沟通渠道。牵头建立市级领导干部与企业常态化沟通交流机制，高规格召开各类民营企业家座谈会，亲清政商关系迈出新步伐。开展“与民企同行”“民企时间”等活动，面对面与企业家对话交流，并形成意见建议办理反馈闭环机制。

构建“益企服务”融合机制。开展一起益企、中小企业服务月等活动，组织服务企业活动近百起。在青岛企业家日期间创新举办十项特色活动，营造服务企业、支持企业家的浓厚氛围。组织企业家赴晋江等地学习培训，引导企业坚守主业、做精实体。

党建引领作用凸显。开展“情系民企”党代表工作室接待日活动，召开“廉洁助企 亲清政商”清风恳谈会，宣讲政策法规，倾听企业诉求，共商发展大计，助力企业健康发展。

服务发展大局，民营经济支撑作用坚实

据统计，2025年前三季度，青岛民营经济对全市发展贡献显著。全市实有民营经营主体206.2万户，占比98.4%；其中民营企业80.9万户，同比增长3.9%。

投资支撑更加有力。民间投资占全市固定资产投资比重达63.4%，较2024年底提高2.6个百分点，占比连续17个月超60%。民间投资在建项目3591个，贡献率为38.3%。

外贸贡献持续巩固。民营企业进出口4857.2亿元，同比增长2.9%，占进出口总额的71.8%，拉动全市整体进出口增长2个百分点。

就业主渠道作用突出。民营经济新吸纳就业26.2万人，占全市城镇新吸纳就业总量的86.2%，占比连续14个月保持在85%以上。

展望2026：奋力开创民营经济新局面

报告最后展望2026年，青岛市民营经济发展局表示，将认真贯彻落实市委、市政府决策部署，通过培育一流企业梯队、推动产业转型升级、强化财政金融协同、健全常态化政企沟通机制、打造一流营商环境等举措，与广大市民和企业家一道，共同推动青岛民营经济迈向更高质量、更具活力的未来。