全国首例：西安高新区15亿出资“社保科创基金”

近期，陕西社保科创基金签约仪式在西安顺利举办。当天，西安高新区党工委副书记、管委会主任陈辉作为签约代表之一，在省委书记赵一德，省长赵刚等领导的见签下，与全国社保基金、中国银行、陕西省财政厅和长安汇通等机构进行了签约。

陕西社保科创股权投资基金（一期）100亿元规模，西安高新金控代表西安高新区出资15亿元，占比15%。

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全国首例：开发区参与出资

陕西是全国社保科创基金进入地方的第六省，此前分别是浙江、江苏、福建、湖北、四川，亦是首度跨入西北地区。

在出资结构上，全国社保基金理事会出资40%，保持一贯风格，确保了“有影响力但不控股”的黄金分割。中银资产作为“银行系AIC”出资20%，这也是中国银行首次出资地方社保科创基金。此前五省中，建行拿了3席，农行和工行各占1席。

作为本土财经观察者，我们最在意与长安汇通共同出资了40%的西安高新金控集团，据了解，其代表西安高新区出资15亿元，占比15%。该主体的现身，构成了社保基金入陕的最大突破，即出资方身份扩容至开发区。

梳理此前五省信息不难看到，除社保基金+银行系AIC固定搭配外，出资方均为省市两级国资财政不完全组合或“全面出手”。

如出资方最多（4位）的浙江，省市两级的国资财政均有出手；如最少的福建和江苏（2位），亦是省市国资联合出手。

此次社保科创基金入陕，出资方身份不仅突破扩容至开发区，西安高新区出资金额15亿元，15%的占比权重很高，甚至高于杭州、成都等市级层面的比例。

在我们看来，西安高新区现身出资，既是省委省政府对区域“产业根基+财政底盘”双重能力的高度认可，也是其勇于出资，主动担当的表现。

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投资额超90%：“另类”资产观

在长期观察中，我们发现西安高新金控在“股权财政”时期已踏上新路，表现为其坐拥大量科创股权资产的“另类”资产观。

当前，外界对开发区国有企业的固有印象，往往停留在“手握园区、坐拥土地”的重资产模式上。但深入解析会看到，科创股权资产早已是西安高新金控“资产池”里的重中之重。

究其原因，得益于其与西安高新区产业体系长期深度融合，在光电子信息、智能制造、生物医药、新材料新能源等领域形成了深厚积累。

经统计，西安高新金控旗下西高投在上述领域累投市场化项目金额超60亿元，占总投资额比例超过90%；累投市场化项目数量超100个。

具体拆分一下。

在光电子信息领域：累投项目超50个。耳熟能详的有12英寸硅片产能并列国内第一的西安奕材（688783），为正在举办的美加墨世界杯提供LED超高清显示支持的诺瓦星云（301589），以及紫光国芯和龙腾半导体等，上述公司共性在于，均为陕西半导体及集成电路产业链链主。

在智能制造领域：累投项目超20个，包括中科微精、蓝箭航天、卫峰核电和中科西光等。（详见《》）

在生物医药领域：累投项目超10个，如实现了陕西省1类创新药“零”的突破新通药物，以及万物生数据等。

在新材料新能源领域：累投项目超20个，如“科创板3D打印第一股”铂力特（688333），创业板注册制首批上市企业之一的美畅新材（300861），以及拿到过宁德时代投资的奇点能源等。

不得不说，资产池中的“含科量”浓度非常高。

随着金融助推持续发力，西安高新金控手中的科创资产加速登陆资本市场，质量也随之稳步提升。

去北交所有紫光国芯，公司递交的招股书7月6日刚获得受理；

去深交所有龙腾半导体，公司刚斩获新一轮13亿元融资；

去上交所有新通药物，公司一周前（6月29日）刚更新了招股书。

覆盖三大交易所并非偶然，而是精准捕获的必然。近日，2026年陕西省级上市后备企业名单正式发布。西安高新金控提供股权、债权等综合金融服务的企业达213家（共530家），占全省总数逾四成。科创储备底蕴深厚。

这一亮眼成绩充分彰显了西安高新金控深耕区域科创主体发掘、全周期培育上市梯队的硬核金融服务实力。

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科创高地：板凳深度明显

西安高新金控代表西安高新区意志跻身出资人之列，在我们的观察中原因有二：一是公司理念和实操与社保“长钱”稳健的气质吻合，二是西安高新区在全省甚至全国长期保持的“科创高地”优势。

西安高新金控“耐心资本”的特质，在西安奕材（688783）、诺瓦星云（301589）和麦科医药（02335）三个典型案例中体现充分。

其对西安奕材长达8年的坚守，累计35.5亿元，构成陕西历史上最大一场科创投资，扮演了最为大胆的天使投资人，最终助力后者在2025年10月鸣锣科创板。

同时，其曾在诺瓦星云成立7年时投资6500万元，至今陪伴长达10年。更精妙的在于，双方始于投资但超越投资，2025年共同设立了专项创投基金，定向“中国版Space X”蓝箭航天，后者现处于“已问询”阶段。

据了解，西安高新金控长期“伴飞”的对象还有8年的派瑞股份（300831）、6年的炬光科技（688167）等等。

耐心之余，西安高新金控在市场短期波动中所保持的战略定力，与社保基金如出一辙。即使历经A股深度调整、股指大幅回落的市场震荡期，依然逆势坚守，一股未减。

这种战略定力还在“进化”。在麦科医药奔赴港交所一役中，西安高新金控联合长安汇通化身“国资信用配重”进场，扮演基石投资人，对抗市场波动与错杀，深层次守护陕西硬核资产在港股的定价权。

当前，投资端优质科技标的稀缺已成共识，尤其是国产替代浪潮下的硬科技核心资产。金浦智能总裁田华峰在去年接受第一财经采访时表示，一级市场面临四大挑战之一，就是投资端优质标的稀缺。

然而，作为全国首个硬科技创新示范区的西安高新区，是一座不折不扣的硬科技资源富矿。

先看综合排名，西安高新区在全国178家国家高新区中位列‌第5名‌，仅次于中关村、深圳、上海张江和苏州工业园区，前面几家的含金量不必多说。

再看细节数据，西安高新区人均技术合同成交额排名全国第2，工业生产总值、优质企业数和营商环境排名第6，高技术产业营业收入和企业研发投入强度排名第7。

尤其是区内持续壮大的科创板公司，攀升速度远超我们想象。

2023年—2025年：区内8家科创板上市企业营收分别为66.86、82.65、100.02亿元，三年增长33.16亿元，增幅为49.59%。同时，占全市的比重分别为3.31%、5.28%、6.97%，也在持续提高。

2023年—2025年：其中可查询到的6家累计研发费用约为5.2、6.5和8.4亿，呈持续抬升态势，研发强度（研发/营收）普遍维持在10%–20%区间。

在此成长过程中，正向接续局面彻底被打开，经梳理，铂力特、华秦科技、莱特光电和康拓医疗等公司把募投项目坚定地放在西安高新区。

更大的数据是，自2025年9月以来，西安高新区先进制造及科技创新类在建项目数量占比50.7%、年度计划投资占比55.9%。

由此纵深观察，西安高新区在科创产业端“板凳深度”令人瞩目：R&D经费投入强度常年保持在8%以上，远超全国平均水平；累计聚集高新技术企业5000余家、科技型中小企业6000余家，科创板上市企业数量位列中西部开发区首位。

这份成绩并非一日之功，而是以“硬科技”理念为锚，历经二十余年的培育耐心与默默累积。这种“板凳深度”，正是区域科创竞争中最难复制的护城河，也为社保基金长钱提供了“主战场”。

期待陕西社保科创基金在西安高新区这块科创高地的“深耕”。