SpaceX向FCC提交申请10万颗第三代通信卫星

7月7日，SpaceX正式向美国联邦通信委员会（FCC）提交申请，寻求批准发射和运营其第三代（"Gen3"）非静止轨道卫星星座，规模高达10万颗卫星。这是继Gen1、Gen2星链系统之后，SpaceX面向"AI时代"打造的下一代太空通信基础设施。

图源：SpaceX

值得注意的是，这份Gen3申请与此前市场上流传的"百万颗AI卫星"计划是两个完全独立的星座项目，不应混淆。

SpaceX在申请文件中表达了颇具野心的愿景，其措辞充满未来主义色彩，将人工智能革命形容为一场势不可挡、能为全人类带来巨大红利并深远影响人类文明进程的浪潮。SpaceX强调，Gen3系统旨在提供支撑AI时代的通信骨干网络，满足未来对高带宽、实时性、AI应用爆炸式增长的连接需求。

01

—为什么需要10万颗卫星？

按照SpaceX的说法，自Gen2系统申请以来，人工智能时代已经全面到来。AI应用、服务和设备将极大推动创新、科学发现、人类创造力和经济增长，但要把这些红利普惠全球，必须依靠具备足够容量、覆盖范围和韧性的通信基础设施。

Gen3系统的核心目标是：

提供 多千兆比特级、对称上下行速率的服务； 支撑数量级增长的用户接入网络； 满足AI设备（工业自动化、精准农业、远程医疗、个人机器人等）对实时上行传输的高需求；

在拥堵或受限频段之外，为农村、边远和欠服务地区提供光纤级可靠连接；

支持应急响应、远程医疗、企业专线等关键应用场景。

02

—轨道设计：两层"甚低轨道"蜂群

根据技术附件，Gen3星座将部署在两组紧密堆叠的轨道壳层中：

轨道层

标称高度

倾角范围

每壳层最大卫星数

低轨壳层

323.0 – 327.5 公里

26° – 96.9°（含太阳同步轨道）

各10万颗

次低轨壳层

473.0 – 477.5 公里

26° – 96.9°（含太阳同步轨道）

各10万颗

这种超低轨道（VLEO）设计的最大优势是超低时延，同时"双层薄壳"结构为载人航天器留出了充足的安全间隔空间。SpaceX表示，希望获得在26°到96.9°倾角范围内灵活调配卫星、以适应不断变化的覆盖需求的授权，而非被限定在某个固定构型。

星上将采用先进的相控阵波束成形与数字处理技术，配合光学星间链路，实现网络的无缝管理与连续服务，同时最大限度压缩频谱占用、便于与其他卫星和地面系统共享频谱。

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—频谱"大扩容"：从Ku到D，几乎覆盖全毫米波

Gen3申请中最引人注目的部分，是SpaceX请求豁免美国频率分配表（U.S. Table）与国际频率分配表，从而使用一系列此前未被正式分配给卫星固定业务的频段。SpaceX将其形容为打通"超级频段"（super bands），以实现连续宽带宽的上下行传输。具体涉及六大频段：

1. Ku频段：下行10.7–13.4 GHz，上行13.75–15.63 GHz（不含15.35–15.43 GHz纯被动观测频段），打造连续的Ku频段"消费级"链路。

2. Ka频段：下行17.3–21.2 GHz，上行涵盖21.4–23.6 GHz、24.25–25.25 GHz及25.5–31 GHz，用于高容量用户终端与信关站回传。

3. V频段：下行42–42.5 GHz，上行45.5–47.2 GHz及51.4–52.4 GHz，主要面向企业级与政府用户的高容量需求。

4. E频段：下行67–71 GHz，上行77–81 GHz，用于扩展现有信关站容量，新增约8 GHz的连续频谱，几乎让E频段容量翻倍。

5. W频段：92–100 GHz、102–109.5 GHz及111.8–114.25 GHz用于上行传输，是当前几乎"绿地"状态、极少被使用的高频资源。

6. D频段（亚太赫兹）：122.25–164 GHz、167–174.8 GHz、191.8–226 GHz及231.5–275 GHz，用于双向传输，是迄今商业卫星系统鲜有涉足的极高频段，SpaceX称之为"下一代卫星通信技术"的前沿疆域。

对于这些频段，SpaceX承诺将在获批前以"非干扰、不受保护"（non-interference, non-protected）方式运行，即不得对其他授权用户造成有害干扰，也不得要求获得干扰保护，同时会与射电天文、被动遥感、安全生命等受保护业务保持协调，包括与美国国家科学基金会合作开发的"波束指向规避"（boresight avoidance）技术，以保护射电天文台的观测不受影响。

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—请求豁免的具体规则一览

除频率分配表外，SpaceX还请求豁免FCC以下多项规则：

Schedule S 填报限制：由于系统规模庞大（多达100,000颗卫星、20个轨道高度组合），现行Schedule S电子表格无法完整容纳所有波束、轨道参数及信道方案，SpaceX只能提交代表性样本数据，并承诺可按需补充完整数据库。25.114(a)(1)：技术资料呈报方式的豁免，允许以代表性天线增益轮廓、信道方案替代穷举式申报。25.146(a)(2)与(c)：等效功率通量密度（EPFD）限制及ITU"favorable finding"前置条件的豁免。SpaceX主张，FCC已在近期的《频谱现代化令》中认定传统EPFD限制"过时且对NGSO系统构成不必要束缚"，因此在新规则正式生效前，应允许其按新框架运行，并可在ITU审核完成前先行开展国内服务（"风险自担"模式）。25.156(d)与25.157："处理轮"（processing round）程序豁免，即部分未被纳入FCC最新处理轮公告的频段，SpaceX请求直接获得授权，而非等待新一轮招募流程。25.159(b)：同一处理轮内同一运营商多个待批申请数量限制的豁免，SpaceX解释Gen3是全新独立星座，与已获批、已开始发射的Gen2并非"囤积频谱"性质的重复申请。

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—轨道碎片与太空安全承诺

在轨道碎片减缓方面，SpaceX在申请中作出了一系列具体承诺：

卫星尺寸大于10厘米，符合可追踪标准，并通过GNSS自主定位、定期上报轨道数据；

部署前在Space-Track.org完成注册，实时共享星历和协方差数据供各方开展碰撞规避评估；

大型物体碰撞概率控制在0.001以下的行业标准之上，采用比NASA碰撞规避手册更为保守的1e-5概率阈值触发避让机动；

任务结束后采用大气层再入方式处置卫星，再入残骸落地动能控制在15焦耳以下，人员伤亡风险趋近于零；

不采用系绳部署、不进行近距离操作，最大限度降低产生新碎片的风险。

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—结语：AI时代的太空"新基建"竞赛

从Ku到D频段的全谱系申请，到10万颗超低轨卫星的两层蜂群设计，SpaceX的Gen3申请勾勒出一幅雄心勃勃的太空通信基础设施蓝图。其提交的技术细节表明，这不仅是Starlink服务的简单扩容，更是一场围绕"AI基础设施由谁掌控天基入口"的全球竞速，SpaceX明确将Gen3定位为服务人工智能时代海量实时数据传输需求的"通信骨干网"。

这份申请能否获批、以及FCC将如何平衡SpaceX的诉求与射电天文、政府频谱使用者及其他卫星运营商的利益，值得持续关注。

参考

https://fccprod.servicenowservices.com/ibfs?id=ibfs_application_summary&number=SAT-LOA-20260630-00264