日菲宣布划界谈判后，中国连打两张牌，直指琉球巴丹两大群岛！

5月28日，菲律宾总统小马科斯访日期间，日菲两国发表联合声明，宣布启动台湾岛以东海域的专属经济区与大陆架划界谈判。

两个陆地互不接壤、中间还横亘着中国台湾岛的国家，居然绕开我国，私自进行海域划分，这件事从宣布之初就透着违背国际法的荒唐。

消息公布次日，中国外交部便作出明确表态，直指日菲此举完全非法无效，严重侵害中国海洋权益。

紧接着6月上旬，交通运输部组织海事编队进入台湾岛东部海域，开展海上交通专项执法与扫测行动，不仅把常态化执法管辖权扎扎实实落到了台湾岛以东海域，编队里的“海巡08”，还首次对台湾岛东部海域进行了系统性扫测，成功补全这片海域的海底地图。

随后在6月16日至18日，自然资源部东海局“向阳红22”船驶入同一片海域，开展多学科同步海洋环境调查，采集了海水环境DNA、鸟类、鲸豚类、海洋化学和水文气象等全维度生态数据。

从海面通航秩序管控，到水体生态环境摸底，再到海底地形地貌测绘，三套动作层层递进。至此，我国对台湾岛以东海域，实现了海面、水体以及海底的全方位立体掌控。

不过，在全城探秘看来，这些行动，本质上还是“守”。

台湾岛以东海域本就属于我国，无论巡航执法还是环境调查，都是行使主权的分内之事。而我国真正的“主动出击”，是在日菲宣布划界谈判后的不到一个月里，接连打出的两张牌，目标直指琉球与巴丹两大群岛。

第一张牌，打向琉球群岛。

6月27日至28日，第五届琉球·冲绳学术问题国际研讨会在北京大学举办。

近百名来自中国和琉球的专家学者参会，围绕琉球历史文化源流、王国时期亚太区域关系、战后社会政治演变、当下安全局势等议题，展开了跨学科深度探讨。

参会的琉球大学法学部教授高良铁美在接受《环球时报》采访时直言，琉球议题绝非日本内部事务，而是关乎东亚战后国际秩序稳定的重大国际议题。

高良铁美的言论直指琉球问题的根源，那就是，日本对琉球群岛的控制和主权，从来都没有站得住脚的法律依据。

一方面，往前追溯数百年，琉球群岛有独立的琉球王国，不仅凭借海洋区位优势成为东亚贸易的重要枢纽，还有着自成一体的文化、制度与以及外交体系，明治维新后日本走上对外扩张道路，才以武力强行吞并了琉球群岛。

另一方面，二战结束后，反法西斯同盟对日本领土做出了明确划定，琉球群岛不在其中。

《波茨坦公告》第八条将日本主权严格限定在本州、北海道、九州、四国四大岛及盟国议定的小岛范围内。后续盟军司令部更是进一步将北纬30度以南的琉球群岛剥离日本管辖，交由联合国托管。

这意味着，二战结束后对东亚国际秩序有白纸黑字的安排，琉球群岛同样也不在日本领土范围内。

更关键的是，日本如今能实际管控琉球群岛，是上世纪七十年代美国将琉球群岛移交给了日本，但美国移交的也只是日常行政管理权，而不是主权。

说明如今日本控制琉球群岛，也没有任何国际法依据。

第二张牌，则打向了巴丹群岛。

6月30日，“日菲划界背景下的巴丹群岛主权问题”学术研讨会在广州召开。

暨南大学以及南京大学、浙江大学、中国社科院、中国南海研究院等多家高校与智库的学者围绕历史经纬与国际法理展开论证，一致认为巴丹群岛是台湾岛的自然地理延伸，主权归属中国，日菲所谓的划界谈判从根源上就非法无效，并建议下一步适时采取相应行动，对巴丹群岛声索主权。

而与会学者的结论，也有着实打实的历史及法理依据：

根据1898年《巴黎条约》，菲律宾北部边界明确划定为北纬20度线，但地处巴士海峡的巴丹群岛，其核心岛屿巴坦岛却位于北纬20度25分，并且群岛的大部分岛屿都在北纬20度以北。

也就是说，按照彼时的条约文本，这片群岛从一开始，就不在西班牙割让给美国的菲律宾领土范围之内。

从地理层面看，巴丹群岛是台湾中央山脉向海洋延伸的部分，和台湾岛同属一个地理单元，两者间海底平缓，最浅处仅数十米，向南则隔着数千米深的海沟，地理分界十分清晰。

此外，从历史角度看，巴丹群岛岛上的原住民与台湾兰屿的达悟人语言相通、文化同源，明清时期，这片区域也长期隶属于台湾府管辖。

甲午战争后，台湾被日本侵占，巴丹群岛也一同被日方控制，美西战争时西班牙无权处置这片岛屿，自然未将其纳入交割范围。二战结束后，按照战后秩序安排，这片台湾附属岛屿理应归还中国，却因历史机缘被菲律宾实际控制至今。

这意味着，菲律宾对巴丹群岛的占领，完全没有合法条约依据。

两场会议一前一后，刚好戳中了日菲划界图谋的核心依仗。

日本搞划界，依托的是琉球群岛的地理支点；菲律宾谈划界，凭借的是巴丹群岛的区位筹码。如今中国直接把两大群岛的主权合法性摆上台面，等于从地基上抽掉了两国划界的法理支撑，是不折不扣的釜底抽薪。

两张牌打出之后，日菲两国的反应截然不同，却又透着同样的心虚。

日本方面罕见地保持了集体沉默，既没有官方层面的严正抗议，也没有外务省的例行表态。不是日本不想回应，是根本没法回应——从国际法根源上，它对琉球群岛的占领就站不住脚。

实际上，2025年底面对琉球群岛归属权争议时，日本确实有过回应，但那更像是一次紧急“灭火”。

彼时，内阁官房长官木原稔在记者会上强行定性，坚称琉球群岛是日本领土，却拒绝对具体法理问题作出回应；日媒跟着造势，呼吁警惕国内舆论分裂；冲绳多个地方议会也紧急通过决议，宣称群岛是固有领土。

但非常微妙的是，冲绳县知事玉城丹尼始终态度暧昧。他当时仅表示中方的言论是“诸多观点之一”，自己没有特别意见，全程没有配合日本政府与地方议会的舆论反击。

和日本的沉默克制不同，菲律宾的反应称得上激烈跳脚。

7月9日，菲律宾国防部长特奥多罗在受访时大肆抨击研讨会结论，用“毫无根据”“荒谬可笑”等情绪化词汇定性，甚至上纲上线称这是中国意图控制整个太平洋的前兆，扬言菲律宾必须反击。

可翻遍他的发言，却没有一句正面回应学者提出的地理延伸、国际条约边界等核心论据，全程只靠情绪输出回避实质问题。

特奥多罗这种不敢正面接招的姿态，说到底，就是心虚。

日本沉默，菲律宾跳脚，表象不同，本质却别无二致。面对历史与法理层面的清晰事实，两国既拿不出站得住脚的反驳依据，又不肯放弃地缘博弈的算计，只能要么装聋作哑，要么顾左右而言他。

日菲估计也想不到，所谓的划界谈判，原本是为了在台海“拱火”，如今却“引火烧身”。