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视同缴费指数是什么?它才是企退与机关养老金差距的核心

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今年六十多岁了,在国有企业科研岗位上工作了四十多年,一辈子都在生产第一线做技术工作。以为自己工龄长、出力大,退休之后可以拿到一份体面的养老金,但是和同一年龄段的老同学一比较,心里就凉了半截。



老同学在机关里做一名普通的科长,他的工龄和我差不多,每个月的退休金比我的多两千多元。嘴上总是跟身边的人说“知足常乐”,但是生活中的困难却瞒不过去:去年孙子考上了大学,想要给孙子包一个体面的红包,我省吃俭用攒了三个月都没有凑够,最后还是靠当退休教师的老伴拿出了自己的积蓄来填补这个空缺。

附近的老工人们也有同样的疑问:努力工作一辈子了,为什么企业的退休金和机关事业单位的退休金会相差这么远呢?有人说是因为人家工资高,交得多;也有人认为是每年涨幅不同造成的;但是真正的原因却隐藏在一个很少有人知道的规定之中——视同缴费指数。



换言之,在养老保险进行整体改革之前,大家都没有实际地缴纳过社会保险,但是当年的工作年限并不算白白浪费了,国家会将其折算为“视同缴费年限”,按照一定的标准计算到个人的养老金中去。这样一种折算方式,在开始的时候就存在两种不同的规定:

企业职工折算指数一般都用1.0作为标准档次来计算;

机关事业单位的指数和职务职级有关,普通的科员为1.0~1.2,科级一般能达到1.3~1.5,职务级别越高指数就越大。

这就相当于一起长跑比赛,别人从起跑线前移了几十米的地方开始跑,而你则从原地出发,即使你再怎么拼命冲刺,最终的结果也早已在起点时就注定了。



这件事情就是几十年来遗留下来的问题了。上个世纪九十年代进行养老保险制度改革时,企业先改,职工早早就自己缴纳社保费用了,并且折算的标准很低;而机关事业单位直到2014年才正式并轨,以前几十年都没有个人缴费的要求,所以配套的折算标准就比较高。

并轨是一大步向前走,但是早期遗留下来的视同缴费规定没有同步调整,老账一直拖到现在。

很多人都认为每年给企业退休人员多发一些钱,时间长了就会拉平。这句话听上去很有道理,但是仔细一算就发现根本不能解决问题。

比如企业退休金每月3000元,上涨5%,就多了150元;机关退休金每月5000元,上涨3%,也多了150元。涨的钱一分不少,之前差2000,现在依然是差2000,绝对没有减少半分。



过去的十年里,企业养老金的增长率要比机关高一些,但是基数相差太大。算下来这几年待遇差距越来越大,并没有缩小。按照这样的速度发展下去的话,要填上这代和前一代之间的差距恐怕要等到几百年之后了,而作为这一代的老一辈产业工人来说,更是不可能等得到那个时候。

况且单方面的涨工资也会两头不利:企业退休人员认为力度不够解不了渴,机关退休人员觉得自己付出的努力没有得到应有的回报,结果两边都不满意。

其实我们这些普通的退休老人从来都没有提出过要大家拿一样的钱、实行绝对平均主义的要求。

都知道岗位不同、贡献不同,待遇就应该不一样是理所应当的。但是这种区别应该是由工龄长短、缴费多少、干活多少造成的,并不是由于“企业职工”与“机关人员”的身份标签,在计算规则的源头就把他们分成三六九等。



古人说“不患贫而患不安”,百姓希望的是同一条标准、同一把尺子的公正待遇,并不是天上掉馅饼般的高薪。

养老金是老百姓晚年生活的一块压舱石,仅仅靠每年增加一点养老金来填补制度中存在的漏洞是不够的。要从根本上解决这个问题,就必须对两种人群的视同缴费标准进行统一,这样才能使所有的劳动者都处于一个公平的位置上。

我们这代人,不管是在工厂里做工人,还是在机关里当职员,年轻的时候都为国家建设作出了贡献。到了年纪大了的时候也应该享有公平和体面的老年生活保障。

但是公平应该像阳光一样洒向每一位退休老人的心田,温暖而明媚。

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