缅甸,这个长期身处国际舞台边缘、国内一直战乱不止的东南亚国家如今在经济层面正吸引大国的目光,中国、俄罗斯与印度纷纷布局该国,加速发展交通与能源基础设施项目,中国将建造中缅经济走廊,俄罗斯将在缅甸开发能源设施,印度也将推动与泰国、缅甸的三方高速公路。
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中缅经济走廊的地缘价值与经济价值非常高
根据“日经亚洲”的说法,6月敏昂莱访华时,中缅双方同意加速建设中缅经济走廊,预计将为铁路及深水港的大规模建设铺平道路。中缅经济走廊是一条物流通道,从中国西南地区直抵缅甸西南、位于印度洋沿岸的皎漂镇,其中皎漂深水港项目由中国公司负责,相关设施建设的准备工作一直正在推进,值得一提的是,从皎漂通往中国的石油与天然气管线很早就已投入运营。
一旦从皎漂镇至中国西南内地的铁路与高速公路网络建设完成,中国将能够更加便利地扩大与印度、中东及非洲的贸易,而无需经过拥堵的马六甲海峡与南海,经济价值极高。如果再考虑菲律宾经常引入外部势力介入南海,中缅经济走廊其实还直接反映出了地缘价值。
俄罗斯正通过缅甸寻求在东南亚取得立足点,缅甸副总统纽梭在6月5日访俄期间,亲自见证了俄罗斯国营电力出口公司(Inter RAO)与一家缅甸企业签署谅解备忘录,就发电领域合作达成协议,其中还包括炼油厂与液化天然气设施的开发,该计划的核心位于缅甸西南沿海的土瓦镇,后者目前正被开发为经济特区。
这个俄缅合作项目原本由日本与泰国规划推动,但因资金困难等原因而陷入停滞,缅甸之后表明希望更换合作伙伴,并让俄罗斯在该项目中扮演重要角色。俄罗斯与缅甸能源部长在4月会谈中还讨论了一项商业计划,包括将俄罗斯液化天然气运送至土瓦镇,在当地重新转化为天然气后,然后再通过管线出口至泰国等东南亚国家。
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俄罗斯也在加强与缅甸合作,尤其是在能源层面
此前由于美国与欧洲实施制裁,俄罗斯在石油与天然气出口市场方面遭遇困难,不过美伊战争导致全球爆发能源危机,使得许多东南亚国家开始把俄罗斯作为替代供应来源,而以缅甸作为天然气出口中转站则有助于俄罗斯天然气巧妙避开美国的金融制裁,从而扩大东南亚市场。
此外,印度也在力推东进政策,试图打通印泰缅通道。6月,印度已经与缅甸达成协定推进“加叻丹多模式过境运输计划”以及“印泰缅三方高速公路”的建设,前者连接印度东北部与缅甸,后者则是一条连接三国的重要公路走廊。
其中“加叻丹计划”结合陆路、河运与海运路线,以促进边境地区贸易发展,作为该计划海上门户的缅甸若开邦实兑港已于2023年5月开始运营,而“印泰缅三方高速公路”计划从印度东北部直接延伸至泰国,不过位于缅甸境内路段的建设一直处于落后状态,之后在印度协助下,预计剩余120公里的路段将完成建设。
印度希望将这条高速公路打造为莫迪“东进政策”的重要通道,一旦实现这一点,将直接扩大印度与东南亚国家之间的经济整合与互相联通。
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缅甸在莫迪的“东向政策”中占据关键地位
由此来看,缅甸在区域中的地位正在快速上升,未来既是一个交通枢纽,也是能源枢纽。
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