广东
低空经济泛指在海拔1,000公尺至3,000公尺以下的低空空域中，利用各类航空器如无人机、电动垂直起降飞行器等进行的各类经济活动。其重要应用包括无人机物流、都会空中交通、电塔巡检、农药喷洒、山林火灾监控、高空跳伞、热气球或直升机低空旅游等。中国是目前全球低空经济规模最大的国家，产业应用包含物流配送、应急救援与文旅等已经高度商业化，整体产值达1.5兆元人民币，预计2035年可超过3.5兆元人民币。
近年来，无人机军事应用在俄乌冲突及美以伊冲突中扮演重要角色，相关研发、生产与政府采购已经成为全球各国国防布局最重要部分，而无人机产业发展亦成为各国低空经济发展关键。无人机产业链主要分为上游的关键零组件与原物料、中游的系统组装与次系统整合，以及下游的整机应用与终端服务。上游的关键零组件与原物料包括芯片与半导体、动力与储能系统、机身材料以及酬载光学元件。中游厂商负责将零组件进行组装、调校，并载入软件赋予无人机各项特定功能。下游的终端应用与运营服务包括战术侦察、电子干扰、蜂群作战等军事应用以及作物监测、农药喷洒、物流运输、基础设施巡检、国土测绘等商业与企业应用。根据 IDTechEx 调查报告，全球商用与消费型无人机市场规模，预计自2026年690亿美元成长至2036年1,478亿美元，年复合成长率达7.9%。
未来5年，台湾当局将投资约442亿元推动无人机产业。目前规划整合台湾半导体及通信产业的硬件制造实力，积极朝向高阶军规、AI人工智能应用、物流配送及低空旅游等多元领域发展，争取成为欧美国家寻求安全无人机技术的首选合作伙伴。台湾相关业者陆续与美、欧、日等国际企业及协会签署备忘录，关键企业雷虎科技也成功入选美国战争部的“蓝色无人机清单”。
台湾具体政策包括将无人机列为“五大信赖产业”之一，推动“无人载具产业发展统筹型计划”以及筹组“台湾卓越无人机海外商机联盟”。在产业聚落部分，官方部门在民雄建置制造基地、亚洲无人机AI创新应用研发中心，并在全台18处设置飞测场域，完善产业发展所需各项设施。
根据“无人机产业现况与推动成果”报告，2025年台湾无人机产值为台币129亿元，供应链有267家厂商，从业人员约3,000人。2025年整机出口金额台币29.5亿元，2026年第一季为台币36亿元，超过2025年全年出口金额。台湾经济事务主管部门估计2030年台湾无人机产值可达台币400亿元，出口金额达台币200亿元。
然而，目前台湾无人机产业高度依赖官方部门预算。2025年官方部门无人机相关预算约台币260亿元，远超过129亿元产值。在出口部分，2025年捷克是台湾无人机出口最大地区，占比高达86.3%；波兰第二，占比10.2%；美国第三，占比2.2%；其他地区合计占比1.3%。其中出口到捷克与波兰的无人机主要转运到乌克兰。一旦俄乌冲突缓和或结束，台湾将失去主要出口标的。
产业发展如果过度依赖政策补助，缺乏市场机制淬鍊，将难以培养出企业竞争力。台湾低空经济与无人机产业发展亟须尽快设法导入市场机制，减少补贴，让产业去芜存菁，如此才有机会真正成为台湾下一个明星产业。
来源：香港经济导报
作者：吴大任 台湾经济发展研究中心执行长
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