加拿大总理百次缺席国会，14周强推21项法案，真忙还是真躲？

加拿大国会这周正式放暑假了。

但放假前，渥太华那帮议员可没闲着。自由党政府利用多数席位，在短短14周内硬生生通过了21项政府法案。反对党气得直跳脚，说这是“民主主题公园”。

另一边，保守党掏出了一个蛋糕——不是庆祝胜利，是庆祝总理卡尼第100次缺席国会质询时段。

一个承诺“以史无前例的速度行动”的总理，一边满世界飞着搞外交，一边在国内用多数席位碾压式立法。这速度是有了，但问责去哪了？

一、我们先从总理的“出勤率”说起

国会质询时段，就是反对党议员唯一能当面质问总理的场合。按理说，这应该是总理每周的固定功课。

但卡尼的功课完成得不太理想。

截至6月中旬，本届国会共举行了136次质询时段，卡尼缺席了整整100次。算下来出席率也就两成多。

对比一下就明白了——前总理特鲁多上任第一年，出席了大约41.5%的质询时段；再往前，哈珀总理同期出席率高达65%。哈珀当年还要应对阿富汗战争，出国时间也有15%，照样能保持六成五的出席率。

卡尼的支持者说了：总理太忙了，忙着拓展全球贸易，忙着应对特朗普的关税威胁。确实，卡尼上台后出国时间占了将近19%。

但问题是——他不在国外的时候呢？据统计，卡尼缺席的质询时段里，有将近三分之二的时间他就在渥太华，要么在办公室，要么就在附近。

保守党领袖博励治直接开炮：加拿大是G7里唯一经济萎缩的国家，总理不去国会解释，跑去建筑工地拍照。这操作，确实让人有点看不懂。

二、多数席位的“魔法”，14周通过21项法案

说完了缺席的事，再来看看自由党这几个月干了什么。

今年4月，自由党通过补选胜利和吸纳5名反对党议员倒戈，从少数政府变成了多数政府。这一下，局面完全不同了。

有了多数席位，想怎么玩就怎么玩。过去一个月里，自由党七次动用“时间分配”动议——说白了就是给辩论设死线，到点就投票，不给你慢慢扯皮的机会。而2026年初以来，总共才用过一次这种手段。

绿党领袖伊丽莎白·梅直接说，这是她在国会任职以来见过的“最糟糕”的情况。“我觉得民主本身不受尊重，议会本身也不受尊重。”

话虽重，但她说得有道理吗？

咱们看看具体例子。C-30法案，就是落实春季经济更新的那个。这玩意儿是个“综合法案”——里面塞了一大堆东西。

最让人皱眉头的，是它对加拿大农药法的修改。

原来加拿大的农药审批，主要看健康和环境影响。但C-30一改，内阁可以直接推翻卫生部长的决定——哪怕一种农药对环境风险“不可接受”，内阁也能以“经济安全”或“粮食安全”为由批准使用。

更绝的是，法案里压根没定义什么叫“经济安全”和“粮食安全”。

这意味着什么？意味着以后批不批农药，可能不看科学、不看健康，看的是——钱。

公共利益组织炸了锅，说这是“一代人以来最大规模的农药监管体系”。大卫·铃木基金会的政策经理直言：这信号就是“环境保护是可选的”。

但这么重大的修改，在国会里几乎没有像样的公开听证和专家咨询。参议院负责研究C-30的委员会自己都承认：“鉴于这些修改的重要性和潜在影响，它们本应单独研究，而不是塞进一个综合法案里。”

这还不算完。C-30只是其中之一。C-22法案——允许执法部门更快获取数字信息的那个——同样在争议声中快速通关。

反对党说这是“强行”通过。政府说这是“正常操作”。

三、更大的雷还在后头，那条通往西海岸的管道

说完已经发生的事，咱们再看看即将发生的事。

阿尔伯塔省那边，正憋着一个大招。根据阿尔伯塔和联邦政府5月签署的协议，阿尔伯塔要在7月1日前向联邦重大项目办公室提交一条新输油管道的提案。联邦政府则承诺在10月1日前把它列为“国家利益项目”。

这条管道计划日输油100万桶，通往加拿大西海岸。听着挺美是吧？问题是——到现在为止，没有明确的路线。阿尔伯塔倾向于西北方向，不走温哥华南线。但加拿大法律禁止油轮在BC省北部海岸航行。要建这条管道，得先改法律。

更大的问题是——没有明确的私人投资方。阿尔伯塔能源部长说跟一家财富500强公司谈过，但人家到底要不要掏钱，谁也不知道。森科能源公司的CEO直接说，现在的监管环境让这条管道“无法融资”。

那谁来掏钱？纳税人呗。当年跨山管道（TMX）的教训还摆在那儿——政府买下来，超支几十亿，最后纳税人买单。

更要命的是，阿尔伯塔计划提交的所谓“提案”，可能只是一个“大致走廊”，连具体路线都没有。连路线都没有的项目，你让联邦怎么批？但政治压力摆在那儿。阿尔伯塔省要在秋天搞公投。联邦政府如果不给点甜头，后果很严重。

环保组织肯定要闹。原住民社区也要发声。钱从哪来也是问题——光是碳捕获项目就要300亿加元，再加上管道本身的造价，随随便便又是几百亿。

卡尼承诺“以从未见过的速度行动”。速度是快了，但“快”和“好”是两码事。

四、秋后算账，还是秋后算“仗”？

国会9月21日复会。到时候，一大堆事儿等着呢。

秋季预算要出。贸易谈判还在僵持——7月1日不是“悬崖”，但美墨加协定的不确定性足够让企业睡不着觉。

加拿大人到底更在乎总理去不去国会吵架，还是在乎他能不能从特朗普那儿搞到实惠？

这个问题，恐怕每个加拿大人心里都有自己的答案。

参考资料：
1.CTV News《'A deep reverence for Parliament': MacKinnon defends PM Carney's no-shows in question period》，2026年6月21日
https://guelph.ctvnews.ca/politics/article/a-deep-reverence-for-parliament-mackinnon-defends-carneys-no-shows-in-question-period/
2.CTV News《MacKinnon defends PM Carney's no-shows in question period》（视频页面），2026年6月21日
https://www.ctvnews.ca/video/2026/06/21/mackinnon-defends-pm-carneys-no-shows-in-question-period/
3.Global News《As prime minister, Mark Carney makes Question Period a low priority》，2026年3月29日
https://globalnews.ca/news/11750090/prime-minister-mark-carney-question-period-attendance/