身份不明残障人员长期干苦力，律师解读牛场主涉嫌强迫劳动被刑拘

河北邯郸临漳县通报当地“一养牛场有身份不明残障人员长期干活”后，7月13日，此事曝光人上官正义发视频称，他获悉，涉事牛场主及其儿子涉嫌强迫劳动罪被刑事拘留。

据7月12日邯郸市临漳县联合调查组发布的《情况通报》，经初步调查，残障人员系要某某（男，38岁），3年前到该县杜村集镇秦村。养牛场经营者高某某为其提供吃住，安排在养牛场喂牛，相关情况未向有关部门报告。7月11日下午，民政部门为要某某安排了全面体检，结果未见异常。公安机关通过信息比对为其找到亲属并送回家中。高某某已被公安机关依法传唤，接受进一步调查。

7月11日，民间打拐志愿者上官正义发视频称，在临漳县杜村集乡秦村一处河堤旁的牛场内，发现一名身份不明的残障人员被长期当作苦力使用，其已报警处理。

上官正义说，这名残障人员没有语言表达能力，只知道干活，住在牛圈旁的铁皮房里，生活环境十分恶劣。

据海报新闻报道，7月11日下午，上官正义表示，他发布视频后，一名来自邢台的网友任先生联系他，称视频中的人疑似其走失多年的表弟。在获取具体地址后，任先生于11日下午驱车赶往临漳县。

当天下午，任先生说，此人疑似其走失约10年的表弟，智力存在缺陷，呼唤其小名“老二”会有反应。

7月13日上午，上官正义发布视频称，他获悉，涉事牛场主及其儿子涉嫌强迫劳动罪被刑事拘留。当天下午，上官正义向“法度law”表示，当地公安机关于昨天（7月13日）告知其上述进展。

同日，“法度law”致电邯郸市公安局、临漳县公安局、临漳县委宣传部，但暂未获得有效回复。

“法度law”注意到，上官正义的社交平台主页，有多条帮助多名身份不明、做苦力的残障人员寻找家人的视频。

什么是强迫劳动罪？涉事牛场主可能涉嫌哪些罪名？残障人士的权益该如何保障？

北京市中闻律师事务所合伙人赵琮律师向“法度Law”表示，涉事牛场主高某某的行为同时触及行政违法与刑事违法两层法律边界。

行政层面，其私自收留身份不明、无自主语言表达能力的残障流浪人员长达三年，未向公安、民政部门报备就长期留置牟利，违反了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的相关规定。同时，三年事实用工却不签订劳动合同、不支付任何劳动报酬、不缴纳社保，属于典型的非法用工行为，也违反了《劳动法》与《残疾人保障法》中关于残障劳动者权益保护的明确要求，严重侵害了残障群体的基本劳动权益与人格尊严。

刑事层面，高某某的核心行为大概率涉嫌强迫劳动罪，同时其长期限制无表达能力的残障人士人身自由、迫使对方无偿劳作的行为，也可能触及非法拘禁罪。

赵琮表示，如果公众发现类似流亡在外、处境可疑的残障人士，第一时间应当拨打110报警，同步拨打12345政务服务热线与12385残疾人维权热线反馈情况，妥善留存现场照片、视频、具体位置等相关证据，绝对不能私自将这类残障人士带回自家收留或安排务工，避免自身也陷入非法用工的法律风险。

赵琮提到，我国针对残障人士权益构建了多层级法律保障体系，各主体权责划分清晰：第一层级是法定监护责任主体，残障人士的配偶、父母、成年子女等法定监护人，负有法定抚养与照顾义务，若家庭确实无力承担照料责任，可申请政府兜底托养，严禁随意遗弃残障人士、放任其在外流浪。

第二层级是政府职能责任主体，涵盖民政部门、残联、人社部门、公安、卫健、医保等部门，在流浪人员救助、残障福利落实、劳动权益保障、人身安全维护、医疗保障兜底等领域各司其职。

第三层级是司法保障主体，法律援助中心可为残障人士免费提供诉讼代理服务，检察院可针对侵害残障人士权益的案件提起公益诉讼，法院对残障人士涉及的人身侵权、劳动纠纷等案件开辟绿色通道，依法快速审理。

此外还有社会补充责任主体，包括公益组织、打拐志愿者、社区居委会、村委会、慈善机构等，承担日常巡查、线索上报、临时帮扶等辅助职责，共同构建覆盖残障人士全场景权益的保护网络。

针对此类事件，赵琮建议，家属可以通过三条合法途径主张权益与赔偿：一是配合公安机关的刑事侦查工作，提起刑事附带民事诉讼，在法院对被告人定罪后直接判决赔偿，且无需单独缴纳诉讼费用，若查明被告人确实没有可执行的财产，还可以申请国家刑事被害人救助金获得帮扶。

二是通过行政投诉途径，向当地人力资源和社会保障局投诉非法用工行为，由人社部门责令经营者补发三年的全部劳动报酬、补缴相关社保，并对涉事经营者作出相应行政处罚。

三是独立向法院提起民事诉讼，主张人身损害与劳动侵权的相关赔偿，可主张的赔偿项目包括三年的全额劳动报酬，因养牛场恶劣劳作与居住环境产生的体检费、医疗费、后续康复治疗费，以及对应的护理费、营养费，同时还可以主张精神损害抚慰金——毕竟当事人长期被限制人身自由、被当作“白工”奴役，人身尊严遭受了极其严重的侵犯，法院可结合案件实际情况支持合理的精神赔偿诉求，此外还可以主张家属10余年来为寻找当事人产生的合理开支，以及当事人后续长期康复、护理所需的相关必要开支。