高标准农田建设已经实施多年,通过投入大量资金进行田块整治、土壤改良、农田输配电、建后管护、灌溉与排水等,把农田建设成为旱涝保收的高产优质农田。高标准农田建设投资巨大,很多地方每亩地平均投入都在3000元以上。
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高标准农田建设无需农民出钱,但受益的却都是种地农民,因此深受农民欢迎,得到了农民的大力支持。但在实际实施中,却有一些地方的种地农民发现,明明是投入大量资金建设好的项目,却还不如不建,建好了直接就成“摆设”,沦为只能看不能用的“花架子”。
此前就有媒体报道,在甘肃、云南等地的高标准农田建设存在问题,前几天在河南社旗县,又有媒体曝光,当地投入近亿元的高标准农田建设“中看不中用”。
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前几年河南省社旗县在朱集镇花费近亿元用于高标准农田建设,项目完工到现在将近6年时间。这将近一亿元的投资,主要用于土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护工程等。
其中很大一部分花在了水利设施建设上,据公开资料显示,朱集镇高标准农田整治项目在该镇20个行政村,一共新建14座竖井式提灌站(含水泵配套设备)、64座大口井(含水泵配套设备)、98眼80米深机井、148眼100米深机井、地埋线缆11.7万米等等。
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记者实地调查发现,全镇14座提灌站到现在还能使用的仅有1座,还有10座提灌站现场没有管道、水泵等设施,电缆也疑似被盗。有正在从河里抽水灌溉田地的村民反映说,上面拨款修建的提灌站等设施,没有拉电线,也没有水泵,是样子工程。庄稼地需要灌溉了,村民只能放着高额成本建好的提灌站不用,还是沿用之前的老办法,即自己用拖拉机带动电水泵,直接从河道里抽取河水灌溉农田。而在建设时,这些提灌站包含了水泵等配套设备,每处造价达到10万多元。
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大口井包含配套设备,每座造价也达到了10.1万元,但记者调查发现其中仅有部分能够正常使用,大多数也早已被荒废、弃用。在朱集镇泥河赵村河边的三座圆形大口井,内部潜水泵、水管、电表等设备均缺失,无法正常使用。该村还有一座大口井,井堡里的电表度数显示为“1”,意味着从建好到现在基本上从未使用过。
为什么高额投入的高标准农田建设项目,在建成后不到6年,就成了“花架子”,无法正常使用呢?其建设过程中,是否存在粗制滥造、偷工减料等质量问题呢?这些目前还没有定论。但这项工程建设时,的确存在非法转包、层层分包等问题。项目中标方并非实际施工人,中标方把这个近亿元的项目,拆分为100个左右的标段转包给多个施工队,有施工队甚至花钱买标。
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目前社旗县已经对此问题作出回应,朱集镇已整修提灌站8座、大口井6眼,对其余问题设施也在加快整改;县纪委监委已对涉及的14名干部启动问责。该县已成立多个部门联合工作组,全面开展调查核查。
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