西向大动脉：洛比托走廊撬动非洲矿产格局与大国角力

作者：非洲关键矿产资源研究小组

2026年7月，非洲矿产运输基础设施领域迎来一系列重要动态，其中最受关注的当属洛比托走廊项目的多点突破。

7月10日，刚果民主共和国政府正式批准与葡萄牙建筑与工程公司Mota-Engil建立公私合作伙伴关系，以修复该国境内的洛比托走廊铁路网络。这条铁路线是洛比托走廊的刚果段组成部分，连接伊莱博、科卢韦齐、卢本巴希至萨卡尼亚，贯穿刚果最重要的铜钴矿区。刚果副总理兼交通、通信与区域发展部部长将该公私合作方案提交部长会议审议并获通过。尽管最终合同尚未签署，但根据长期运营协议，Mota-Engil预计将负责铁路的升级改造和管理工作，谈判中正在考虑的特许经营期最长可达30年。

这一批准使洛比托走廊刚果段的修复工作正式进入实施轨道。该项目将通过公私合作模式推进，Mota-Engil将在铁路恢复和运营中发挥核心作用。该公司在该地区已有丰富经验，此前已通过一个财团参与管理邻国安哥拉的连接铁路。该财团由大宗商品贸易巨头托克集团、Mota-Engil和比利时铁路运营商Vecturis共同组成。

就在刚果批准合作的几天前，洛比托走廊安哥拉段的融资工作也取得了关键进展。7月初，连接安哥拉洛比托港至刚果边境、全长约1300公里的铁路项目完成了7.53亿美元的融资交割。这笔融资由美国国际发展金融公司提供5.53亿美元贷款，南部非洲开发银行提供2亿美元。资金将用于该铁路走廊的升级改造及长期运营。据安哥拉交通部透露，升级改造完成后，洛比托走廊的运输能力将提升十倍，达到每年约460万吨，物流成本预计可降低约30%。

洛比托走廊的雄心远不止于此。这条战略通道还在向赞比亚延伸。计划新建一条约830公里的铁路支线，将赞比亚西北省和铜带省的矿产区与洛比托走廊连接起来。其中赞比亚境内约515公里，刚果境内约315公里，建成后将接入安哥拉现有1300公里的洛比托走廊铁路，最终形成贯通大西洋的跨国运输网络。该项目已获得约13.2亿美元的资金承诺，其中非洲金融公司和非洲开发银行各承诺出资5亿美元，意大利提供3.2亿美元。整个赞比亚连接项目预计总投资约50亿美元，计划于2026年底或2027年初开工，2030年建成投运。一旦建成，货物运输时长将从目前的约16天大幅缩短至7天。

目前，已有来自多个国家的9家工程总承包商完成了对赞比亚段的实地踏勘，将于5月递交投标文件，7至8月确定总承包商。非洲金融公司测算，该铁路需实现每年约250万至300万吨运输量方可实现财务可持续，目前已锁定约100万吨初步运量。

与此同时，围绕非洲矿产运输基础设施的竞争正在加剧。中国也在该地区推进铁路现代化建设，包括修复连接赞比亚矿区与坦桑尼亚达累斯萨拉姆港的重要运输路线。这条由中国援建的坦赞铁路早已打通同一矿区的东向出海通道。如今，洛比托走廊正在形成一条向西通往大西洋的全新通道，与坦赞铁路形成东西方向的竞争格局。

一条铁路背后的中美战略博弈

洛比托走廊不仅仅是一项基础设施工程，它已经成为中美两国在非洲角力的最新战场。这条连接大西洋与非洲铜钴矿带的铁路，承载着远比矿石运输更为深远的战略意涵。

从经济层面看，洛比托走廊的战略价值无可替代。刚果是世界第二大铜生产国和全球领先的钴供应商。钴是电动汽车电池和可再生能源技术的核心材料，铜则是全球电气化转型的基石。赞比亚是非洲第二大铜生产国。这片铜钴矿带蕴藏着全球能源转型不可或缺的关键矿产。然而，长期以来，这些矿产主要通过东向通道经坦桑尼亚达累斯萨拉姆港出口，运输路线漫长。洛比托走廊赞比亚段铁路建成后，预计货物运输时长将从当前的约16天大幅缩短至7天。这不仅意味着物流成本的大幅降低，更意味着对全球关键矿产供应链的重塑。

从地缘政治角度看，美国已将洛比托走廊作为其非洲战略的核心抓手。美国政府通过国际发展金融公司提供5.53亿美元贷款，并推动该项目成为七国集团全球基础设施和投资伙伴关系计划的重要组成部分。美国的目标十分明确：加强关键矿产供应链，减少对中国的依赖。在美国看来，中国公司目前主导着刚果的采矿业，而洛比托走廊正是打破这种主导地位的关键工具。美国正试图以洛比托走廊为样板，将矿产获取嵌入铁路、港口、电力、通信和区域治理的框架之中。这条铁路线被视为非洲大陆向西方出口铜等关键矿产的重要通道。

然而，这场博弈中最具戏剧性的一点在于，被美国寄予厚望的Mota-Engil公司，其第二大股东恰恰是中国交通建设股份有限公司。中国交建通过股权投资持有Mota-Engil约32.4%的股份，是其第二大股东。双方已签约协同项目合同额超过37亿美元，另有14个重点合作项目正在推进，总合同金额超过100亿美元。这意味着，美国主导的洛比托走廊项目，在某种程度上是由一家中资参股的企业来实施的。这种你中有我、我中有你的格局，恰恰反映了全球化时代大国博弈的复杂性。

从非洲视角来看，洛比托走廊带来的机遇与挑战并存。一方面，这条铁路将为刚果和赞比亚的矿产出口提供新的通道，降低物流成本，提升矿业项目的经济性。项目还将带动沿线经济、金融、社会和地缘战略生态系统的全面发展。安哥拉交通部长表示，洛比托走廊已成为一项具有国家和大陆双重意义的战略资产，能够拉近经济体之间的距离，创造投资机会，促进工业化。另一方面，50亿美元的赞比亚段总投资中，目前仅有约13亿美元得到落实，后续融资缺口巨大。项目横跨赞比亚、刚果和安哥拉三国，沿线安全与政策环境的稳定性将直接影响项目执行及长期运营。此外，赞比亚西北部地形复杂，工程技术难度较高，施工延误或成本超支的风险不容忽视。

值得关注的是，洛比托走廊并非孤立事件。它反映了全球关键矿产供应链重构的大趋势。随着能源转型加速，铜、钴、锂等关键矿产的战略价值日益凸显。谁掌握了这些矿产的运输通道，谁就在全球供应链中占据主动。美国通过洛比托走廊试图在西非开辟新的出海口，中国则通过坦赞铁路的升级改造巩固东非通道。两条铁路，两个方向，两种模式，正在非洲大陆上演一场无声的竞赛。

洛比托走廊的未来走向，将在很大程度上取决于三个因素。第一是资金能否持续到位。赞比亚段50亿美元的总投资中仍有大量缺口，后续融资能否顺利落实是项目成败的关键。第二是三国政府的政策协调与执行能力。跨境基础设施项目涉及复杂的协调机制，任何一国政策摇摆都可能导致项目延误。第三是中美博弈的走向。如果两国在非洲的竞争进一步加剧，洛比托走廊可能从经济项目进一步政治化，这既可能加速项目推进，也可能带来更多不确定性。

无论如何，洛比托走廊已经从一个区域性铁路项目，升格为中美在非洲角力的标志性工程。这条铁路不仅将改变非洲矿产的流向，更将重塑全球关键矿产供应链的格局。在这场没有硝烟的战争中，谁能笑到最后，恐怕还需要时间来回答。

• 本文为“非洲关键矿产资源研究小组”发表的第19篇研究简报。非洲关键矿产资源研究小组（Africa Critical Mineral Resources Research Group）是一个由专业研究者共同参与的开放式学术观察平台，聚焦撒哈拉以南非洲地区的矿产资源政治与地缘博弈。
• 本小组以时评、专题分析、政策解读等形式，追踪非洲矿权政策变动、大国资源竞争、区域治理规则及中非资源合作动态，致力于呈现非洲资源议题的深层逻辑与前沿走向。