湖南
为什么感觉基层公务员工作这么混乱呢，手忙脚乱？
碧翰烽/文
有位基层部门领导说，“不晓得哪里这么多会，常常是白天开会、晚上工作。”
一位乡镇领导感慨道，“不晓得哪里这么多事，刚刚环境污染治理搞完，又是信访专项治理，再又是安全生产大排查大整治。没得消停的时候。”
某乡镇年轻公务员说，“不晓得自己哪里这么忙，办会办文，填报表，做台账，报材料，还要迎接一拨又一拨的检查督导调研。”
一
属地管理
属地管理是基层工作的重要原则，也是基层干部常常头疼的。
属地管理，什么都要管，是你职责范围的事当然得管；不是你的职责，只要是你辖区的人和事，也都得你管；尤其是上面都管不好的事，更得由你兜底去管。
如果属于自己职责的事，还可以好解决的。问题是不属于自己的职责范围，要办好就困难多了，有的事情根本就办不好，纯属于“有力使不上”，白白耗费时间与精力，不“手忙脚乱”才怪。
如一些问题发生在异地，导致问题发生的又是某部门，只因人员在本地，就被划入了“管”的职责。
二
被动应付
也就是说，基层工作的自主性在减弱。决策、执行、监督等等各个环节，没有多少话语权、建议权、异议权。
更多的是处于“被动应付”状态，岂有不“手忙脚乱”的？
一是上级交办事务越来越多，可能就是一件很小的事情、吹毛求疵出来的问题或小概率现象，也会有交办。只要是交办，那么就得按照程序、规范来办。
二是上级督导检查越来越多，虽然明面上都不称为督导检查，换了一种形式，但实际上有不少都是的，因为只要发现问题，就可能直接纳入考核或问责追责。
三是群众反映诉求或维权的渠道、方式越来越多，也越来越便捷，不少问题诉求需要处理，有的好处理，有的就不一定，明明是一件小纠纷，却也可能搞出大问题。比如，互联网发声，一旦形成舆情，问题就会变得更为复杂。
三
完美主义
这又是一个较为头疼的问题，也就是大家常说的“既要又要还要”。
如，完成某一个目标任务，既要达成目标值，又要严格遵守各种各样的规范、标准，还要做到方方面面都满意。
在基层实际执法当中，如果完全按照法律法规进行执法，事情可能很简单，但简单是简单了，又可能引发新的问题，出了问题又可能担责。于是“调解”就显得重要，目的是希望方方面面都尽量满意，不要搞出太大的冲突。
问题是，有些问题就是应该依法执法，一调解就可能在“和稀泥”，问题不仅得不到解决，而且还会扩大。基层为此付出的精力和时间也会增多，关键是当事方和社会还不一定满意。
调解应是调解组织的事情，执法司法更得强调法律的威信。这也是法治应有之义。
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