20年守护生灵栖息 青藏铁路生态警务绘就人与自然和谐共生画卷

“这是‘三有’野生动物红嘴鸥，翅膀受伤了，经过我们的救助，状态好了很多。”6月29日，当记者来到青藏铁路公安局拉萨铁路公安处那曲站派出所时，副所长侯广宇向记者介绍。

见到陌生人，红嘴鸥也没有惊恐，偶尔还在地上欢快跑动。状态稳定后，它将被送往那曲市罗玛镇的野生动物救助站。

红嘴鸥得以被及时救治，妥善安置，得益于青藏铁路公安局拉萨铁路公安处在生态警务机制建设上的探索。

今年3月19日，拉萨铁路公安处那曲站派出所与那曲市林业和草原局联合成立青藏铁路西藏段首个生态警务工作站，此后拉萨铁路公安处又有五个派出所陆续挂牌，铁路公安、林草、生态环保、护路联防等多方力量形成合力，在青藏铁路沿线构建起雪域高原野生动物保护的有力屏障。

20年守护雪域生灵栖息

2006年全线开通的青藏铁路，是一条经济生命线、民族团结线、人民幸福线。铁路沿线，分布着珍稀野生动物、高原草甸等珍贵生态资源，青藏铁路在设计之初就设置了近60公里野生动物专属通道，大量涵洞和桥梁在设计上也为牧民留下了放牧空间。

不过，偶发的野生动物侵线等情况，还是会对铁路安全运行造成影响，也对这些野生动物的生命构成了威胁。因此，青藏铁路通车20年来，沿线的铁路公安民警，在保障铁路安全运行之余，也在积极开展野生动物保护和救助工作。

那曲站派出所管理的铁路范围长达411公里，纵向穿越羌塘草原腹地，分布着藏羚羊、藏野驴、藏马熊等多种珍稀野生动物。派出所的民警们，逐渐将保护和救助野生动物视为自己的工作职责之一，也成为西藏生态警务工作的早期探索。

“2023年刚到那曲站派出所参加巡线工作时，会觉得很新奇，因为会见到藏狐、藏原羚，甚至藏马熊等不常见的野生动物。”侯广宇回忆说。

“在这些野生动物里，秃鹫是最容易发生侵线事故的，它们喜欢成排地停在铁轨上，即使火车鸣笛也赶不走，为了保护它们，火车甚至会被迫停车。”曾在那曲站派出所工作近三年时间的拉萨站派出所所长的马幸福介绍。

多年来，在青藏铁路沿线上，如果遇到野生动物侵线受伤的警情，沿线的铁路公安会立即前往现场，对伤口简单消毒，并准备一些水和食物。不过，如果野生动物需要进一步救助，他们往往会遇到专业能力有限、找不到相应部门等问题。

如今，生态警务工作站搭建起执法协同、资源互补、齐抓共管的工作格局，也意味着铁路公安与地方林草部门将发挥各自优势，打破壁垒形成合力保护生态。

侯广宇介绍，成立生态警务工作站后，林草部门不仅能够为民警提供专业的技术指导，还为派出所提供了手套、捕捉网、小型医疗包等专业设备，使得野生动物的救助保护更加及时、高效。

攥指成拳形成保护合力

生态警务协作机制的落地，很快就见到了工作实效：今年4月，根据铁路护路队员提供的线索，那曲站派出所民警在铁路沿线找到一只受伤的国家二级保护动物大鵟，并立即启动应急救助流程，赶赴现场做好受伤部位固定，第一时间移交林草局专业人员进行伤情检查、救护及转运。

4月15日，拉萨站派出所接到一位群众报警，称捡到一只疑似国家保护动物的鹦鹉。民警迅速赶赴现场，并第一时间联系野生动物保护专业部门进行咨询和救助。经西藏野生动物保护园确认，这是国家二级保护动物大绯胸鹦鹉，随后，它被安全移交至野生动物保护部门。

“我们将生态保护宣传融入日常警务工作，常态化深入辖区单位、社区及车站，宣讲野生动物保护法律法规，普及救助流程与报警渠道，引导群众树立生态保护意识，所以群众一有线索，就会积极与我们联系。”马幸福表示。

拉萨站派出所挂牌生态警务工作站后，该派出所与拉萨市林业和草原局、拉萨高新区柳梧街道办事处等单位建立了协作机制，野生动物的救助保护工作得以更加顺畅。

事实上，生态警务还远不止野生动物救助这一项内容，而是对铁路沿线全方位的生态保护。

马幸福介绍，拉萨站派出所与相关部门签订的生态警务协作机制，包括信息资源互通共享、联合巡护防控管控、野生动物应急联动救助、执法办案协同联动、森林草原防灭火联防联控等多项内容，逐步构建起综合性的生态保护系统。

以法为基进一步推进生态警务机制建设

“生态环境法典即将实施，这对在高原草甸施工提出了更高更严格的要求，施工过程中一定要做好生态保护，结束后也要严格进行草甸修复工作。”今年4月，某施工单位在那曲站派出所辖区内正要开展一个电气化改造项目，派出所民警对施工单位负责人细细叮嘱道。

今年3月第十四届全国人民代表大会第四次会议表决通过的《中华人民共和国生态环境法典》明确国家加强青藏高原等重要区域的生态保护，加强对青藏高原森林、草原、湿地、江河湖泊、荒漠、雪山冰川、高原冻土、泉域等生态系统的保护等，以法治守护高原综合生态系统。

“在学习了相关条文后，铁路公安民警们倍感振奋，生态环境法典为我们基层民警普法宣讲和执法提供了更加明确的法律依据，有利于我们更好地开展生态警务工作。”侯广宇表示。

生态警务工作站的挂牌，也对铁路基层民警在生态保护方面的综合素养提出了更高的要求。

为此，拉萨铁路公安处还与西藏自治区自然资源厅、林业和草原局、生态环境厅等行业职能部门深度合作，开展生态警务专项实景送教、路地联建座谈系列工作。

教学过程中，主讲专家现场讲解了高原林地、草场、湿地等生态资源保护红线与管控要求，精准解读自然资源保护、草原林地管护、生态环境防控等专项法律法规；针对基层常见的非法侵占铁路沿线生态用地、违规施工、破坏植被等违法行为，现场示范甄别判定方法、巡查排查要点、证据固定规范及应急处置流程等。

此外，在技术防控方面，拉萨铁路公安处还在陆续探索为基层派出所配备警用无人机、红外入侵监测报警设备等，以技术覆盖可能存在的保护盲区。

二十年风雪巡线经验，一部即将施行的生态环境法典，一套协同高效的生态警务机制，进一步强化了青藏铁路沿线生态保护法治网络。从单兵救助到攥指成拳，从依靠经验处置到法典精准赋能，一幅人与自然和谐共生的图景正在雪域高原徐徐展开。

民主与法制时报

记 者

庄德通

责 编

李旭