老山作战评功：立功的太多，名额太少，怎么处理？31师开了个好头

1984年4月2日，云南边防部队发起了收复老山、者阴山作战。经过激烈的战斗，我军收复了老山地区被越军侵占的全部中国领土。然而，胜利的喜悦尚未散去，战后评功这一考验部队凝聚力与工作智慧的硬仗，便接踵而至。

如何兼顾公平、安抚军心、守住荣誉的含金量，成为部队亟待破解的难题。部队结合实际，探索出一系列务实举措，用担当与温情化解了难题，生动诠释和传承了人民军队优良传统。

产生这一难题的根源在于军区下达的立功比例偏低，一线战斗连队里，一个班只能分到一个立功指标。可每一位战士都在战场上拼过命：有的冒着枪林弹雨冲锋陷阵，有的坚守阵地寸土不让，有的在后方保障中默默奉献，能评功的同志一抓一大把。对这些年轻的战士而言，军功章不仅是荣誉的象征，更是对自己参战付出的肯定，是回家后给父母、乡亲的交代。这份对荣誉的珍视，是任何人都不能忽视的。

在部务会上，如何破解“立功太多，名额太少”的难题，成为全体参会人员热议最多的话题。“仗好打，功难评”道出了所有参战部队的共同心声。评功评好了，能让部队士气高涨、团结一心；可要是评不好，就会寒了战士们的心，伤害部队的凝聚力。

正是在这样的背景下，政治部主任结合11军31师战后评功的实际案例，提出了四点切实可行的看法，为破解评功难题指明了方向。

一是党员和干部要发扬“见困难就上，见荣誉就让”的高风亮节，用实际行动影响群众、带动战士。

炮团榴炮4连连长曾德虎在战斗中，带领指挥组在者阴山主峰直线距离不到600米的203高地开设观察所。越军的炮火和高机火力就在身边呼啸，稍有不慎就会牺牲，可他始终坚守阵地，精准指挥战斗，为战斗胜利立下了汗马功劳。全连官兵都为他请功，他却再三推辞：

“我只是履行了干部的职责，干部的记功标准应该比战士高，功劳应该记在冲锋在前的战士头上。”

92团6连战评时，上级要求从上报的38名立功人员中压缩15个名额，连长杨德选、指导员杨中平率先站出来，主动放弃立功名额。在他们的带动下，连队10多名党员、干部纷纷主动让功给一线战士。

最终，这两个连队的战评工作顺利完成，不仅没有出现矛盾，反而评出了团结、评出了干劲，更评出了互帮互助、淡泊名利的好风气。干部的以身作则，让有限的立功指标真正给到了最前线的战士，也让战士们感受到了公平与温暖。

二是把思想工作做深做细。评功过程中，难免有战士因为没能立功而情绪低落，这时候，细致入微的思想工作就显得尤为重要。

92团9连3班副班长肖子龙参战时，父母特意来信嘱咐他，不立功就不准回家。战斗结束后，看到一同入伍的老乡都立了功，自己却榜上无名，肖子龙觉得脸上无光，既对不起父母的期盼，也没脸面对家乡的乡亲，整日情绪低落、无心工作。

指导员得知情况后，没有批评他，而是先肯定了他在战斗中的勇敢表现和上进心，再耐心引导他正确看待荣誉。为了帮肖子龙解开思想疙瘩，指导员还亲自给他的父母写信，详细介绍了肖子龙在战斗中的表现，以及连队立功指标有限、评功需兼顾全局的情况。

不久后，肖子龙收到父母回信，父母不仅理解了他，还勉励他继续努力。心结解开后，肖子龙重新振作起来，工作格外主动。这也印证了，“一把钥匙开一把锁”的疏导工作，远比生硬的说教更管用。

三是给未立功战士一份“交代”。针对那些在战斗中付出了努力、却因名额有限没能立功的同志，要由所在单位作出客观公正的参战鉴定，实事求是地评价他们的参战表现，加盖单位公章后装进个人档案。这份鉴定最好同时寄给战士家乡的乡政府，让战士回家后能向父母和乡亲说清自己的参战经历。

这一举措看似简单，却暖到每一位战士的心坎里。很多战士对于没能立功虽会留有遗憾，但部队的这份鉴定，将是对他们参战经历的肯定，也会让他们在家人面前有所交代，这份认可，分量绝不会比军功章轻。

这份细致的关怀，会使每一位参战官兵都能感受到，部队永远不会忘记任何一个人的付出，也必将极大地稳定军心、凝聚士气。

四是上级严格把关、实事求是平衡，守住公平底线。上级对下级上报的评功意见，要认真审核、严格把关，既要尊重连队的意见，也要做好全局平衡。对于那些战绩突出、贡献巨大的同志，哪怕他们主动让功，上级也必须坚持原则，给予其应得的荣誉，坚决避免让老实人吃亏、让英雄寒心。

老山作战的评功工作，最终在这样的务实举措中顺利推进。从干部带头让功的高风亮节，到细致入微的思想疏导；从给未立功战士的暖心认可，到上级严格把关的公平坚守，部队用实际行动破解了“立功多、名额少”的难题，既守住了荣誉的含金量，也温暖了每一位参战官兵的心。

回望这段历史，老山作战的评功故事，不仅记录了那段烽火岁月里的军人担当，更彰显了人民军队“官兵一致、团结友爱”的优良传统。那些主动让功的干部、那些默默奉献的战士，以及那些用心做好思想工作的政治干部，他们的身影，共同勾勒出老山精神的生动注脚，也让我们读懂了人民军队之所以能凝聚起强大战斗力的核心密码。