中国共产党眉山市第五届委员会第十三次全体会议公报

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中国共产党眉山市第五届委员会第十三次全体会议公报

（2026年7月20日中国共产党眉山市第五届委员会第十三次全体会议通过）

中国共产党眉山市第五届委员会第十三次全体会议，于2026年7月20日举行。

中国共产党眉山市第五届委员会第十三次全体会议，于2026年7月20日举行。市委书记张道平讲话。

中国共产党眉山市第五届委员会第十三次全体会议，于2026年7月20日在眉山举行。

出席全会的有，市委委员36人，候补市委委员8人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第五次党代会代表中部分基层同志列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记张道平作了讲话。

全会审议通过了《中共眉山市委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神以新质生产力引领建设农业农村现代化先行市的决定》。张道平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为，市委五届十二次全会以来，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川及眉山工作系列重要指示精神，认真落实省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，精心组织开展树立和践行正确政绩观学习教育、巩固经济运行向好态势、促进“两新”融合推动工业提质发展、提速推进城乡融合发展、不断深化改革扩大开放、推动宣传文化事业繁荣发展、持续保障和改善民生、坚决守好安全稳定底线、扎实推进民主法治建设、纵深推进全面从严治党，推动眉山高质量发展迈出坚实步伐。

全会指出，农业农村现代化是中国式现代化的重要基石。党的十八大以来，习近平总书记坚持用大历史观来看待“三农”问题，以大国领袖的深邃思考和远见卓识，科学提出一系列新理念新思想新战略，引领推动新时代农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记对四川“三农”工作十分关心，每次来川视察都对农业农村发展作出重要指示。特别是2022年6月深入眉山永丰村视察指导，强调要保护好这片产粮宝地，把粮食生产抓紧抓牢，在新时代打造更高水平的“天府粮仓”；强调要加强现代农业科技推广应用和技术培训，积极发展绿色农业、生态农业、高效农业，团结带领乡亲们脱贫之后接续推进乡村振兴，为我们推进新时代农业农村现代化指明了前进方向。省委十二届九次全会深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，以强烈政治担当和历史主动重点研究四川农业农村现代化问题并作出决定，必将有力指导我市开创农业强、农村美、农民富的现代化建设新局面。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，农业农村现代化既是“夯实基础”需要补齐的最大短板，也是“全面发力”需要攻坚的重点难点。作为新时代“天府粮仓”首提地和全省粮食主产区，眉山既拥有良好资源禀赋和基础条件，也面临农业质量效益不高、农村发展不充分、农民增收难度大等突出问题，必须勇担使命、奋发有为，努力在推进农业农村现代化上走在前列，为全省发展大局多作贡献。全市上下要牢记领袖嘱托，坚决落实党中央和省委决策部署，以更加有力举措扎实推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化步伐，不断夯实眉山现代化建设的底座支撑。

全会指出，眉山推进农业农村现代化，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对四川及眉山工作系列重要指示精神，全面落实省委十二届九次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，以推进乡村全面振兴为总抓手，以发展农业新质生产力为重要牵引，突出科技赋能、现代经营、融合发展，全面提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，加快构建城乡融合发展格局，奋力谱写中国式现代化眉山新篇章。

全会指出，眉山推进农业农村现代化的主要目标：到2030年，第一产业增加值力争达到300亿元，农业结构更优、支撑更强，农业科技水平明显提升，农村生活条件不断改善，农民更加富裕富足，加快建设农业新质生产力发展高地、加快建设农业农村现代化先行市。到2035年，粮食综合生产能力进一步增强，农业强市建设取得显著成效，农村生产生活迈向现代化，农民共同富裕根基更加坚实，与全国全省同步基本实现农业农村现代化，村美、业兴、文明、善治、共富的美好画卷加快绘就。

全会指出，要大力推进“天府粮仓”示范区建设。深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，推动良田、良种、良机、良法深度集成应用，全方位夯实粮食增产增收基础，在保障国家粮食安全上展现新担当新作为。推动耕地数量质量“双提升”，严守耕地保护红线，强化耕地用途管控，做好土质监测改良。高标准推进农田水利建设管护，开展新一轮高标准农田建设行动，实施“天府粮仓”水源命脉工程，加强设施管护。提高粮食产能和效益，实施大面积单产提升行动，推动“四良”融合赋能，提升种粮收益。加强农业风险防范化解能力建设，完善防灾减灾救灾机制，增强保险兜底功能，统筹抓好粮食“收储用”。

全会指出，要推动农业朝着现代化大产业转型升级。坚持以科技创新为引领，加快构建与新质生产力相匹配的现代农业产业体系，持续擦亮眉山农业金字招牌。升级特色优势农产品供应链，加强新品种研发推广，推动重点产业提档升级，提质建设现代农业园区，加速智能农机装备应用，加快农业绿色低碳转型。打造以预制食品产业为主导的精深加工链，做强细分领域产业集群，加强爆款单品和关键技术研发，积极拓展产业新赛道，优化产业发展市场环境。完善现代农业经营链，培育新型农业经营主体，推动适度规模经营，完善农业社会化服务体系，健全农产品流通网络。构建农业数字信息链，夯实农业数字基础底座，升级普惠智慧涉农服务，激活农业数据要素潜能。

全会指出，要加快建设宜居宜业和美乡村。深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进“五美乡村”建设，实施农村现代生活条件补短板工程，打造兼具田园风光与现代气息的优质生活空间。优化乡村发展格局，科学规划乡村空间，强化重点特色村镇带动效应，组团式推进乡村建设，打造乡村消费新业态新场景。推动农村面貌整体提升，深化农村人居环境整治，加强村庄风貌管控，抓好农村生态环境保护修复。提档升级农村基础设施，打造高品质农村路网，强化农村饮水和能源保障，加快建设数字乡村。推动公共服务更加便利优质，提升农村教育水平，加强乡村医疗卫生体系建设，完善“一老一小”服务体系，强化农村社会保障。

全会指出，要努力让农民生活更加富足安逸。坚持投资于物和投资于人紧密结合，协同推进物质富足和精神富有，用心用情解决群众急难愁盼，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。多渠道推动农民增收，扩大经营性收入，提升财产性收入，提高转移性收入。促进农村劳动力充分就业，统筹抓好稳岗扩容就业，鼓励农民工返乡就业创业，加强农民工权益保障。常态化开展精准帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，建立常态化防止返贫致贫机制，强化开发式帮扶，提升产业就业帮扶质效。丰富农民群众精神文化生活，统筹开展文明培育、文明实践、文明创建，加强传统村落、乡村文物和重要农业文化遗产等保护传承与活化利用。

全会指出，要提升乡村治理现代化水平。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，更好引导农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，形成共建共治共享的治理合力。增强党建引领乡村治理能力，选优配强乡镇领导班子，优化村“两委”班子特别是带头人队伍，健全党员联系服务群众机制，不断提升基层服务管理能力。完善共建共享治理格局，健全村民自治机制，拓展村民参与村级公共事务渠道，加强村规民约建设。提升乡村法治保障水平，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解工作机制，推广“微网实格”治理模式，增强基层应急管理能力。

全会指出，要深入推进城乡融合发展。坚持“抓好两端、畅通中间”，强化改革的突破和先导作用，以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展，提高城乡要素协同配置效率，加快构建新型工农城乡关系。统筹推进农民进城和人才入乡，推动社会保障、就业扶持等政策平等共享。盘活用好农村资源资产，深化农村土地要素市场化改革，探索自然资源资产组合供应，支持发展新型农村集体经济。加大农业农村资金投入，强化财政优先保障，深入实施金融支持乡村全面振兴专项行动，撬动社会资本投入。强化以工补农以城带乡，增强县城人口吸纳和综合承载能力。

全会指出，要加强对农业农村现代化的组织领导。坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，全面落实乡村振兴责任制，为加快推进农业农村现代化提供坚强保障。完善党领导农业农村现代化工作机制，提升各级“三农”干部推动农业农村现代化本领。健全片区化推进乡村振兴机制，完善县域内统筹推进机制，提升资金使用效率和项目综合效益。强化工作评价监测，牢固树立和践行正确政绩观，以实干实绩奋力谱写眉山农业农村现代化建设新篇章。

全会指出，学习宣传贯彻全会精神，是当前和今后一个时期全市上下的重要政治任务。各级党委（党组）要引导广大党员干部把思想和行动统一到全会精神上来，锚定加快建设农业新质生产力发展高地、加快建设农业农村现代化先行市目标，凝心聚力促进农业增效益、农村增活力、农民增收入，不断夯实眉山现代化建设的“三农”底座。要突出科技创新赋能，全面增强科技研发能力、提升科技成果应用水平、夯实信息化支撑体系，塑造眉山农业发展新动能新优势。要强化现代经营理念，推动生产端规模经营、加工端做深做精、销售端塑造品牌，更好释放农业发展潜能。要深化融合发展，推动产业“接二连三”，强化“以城带乡”，做好治理协同，在更多领域、更深层次实现联动共进。要注重因地制宜，突出特色化引领、片区化推进、均衡化布局，探索差异化发展路径。要坚持党的全面领导，压实乡村振兴主体责任、建强农村基层党组织、激发群众主体活力，确保各项工作部署落地见效。

全会指出，贯彻落实全会精神，要和抓好当前工作结合起来。要全力以赴抓项目促投资，靠前推动企业稳产增产，用心用情保障和改善民生，坚决守住安全稳定底线，扎实抓好学习教育，推动各项工作取得新成效。

全会审议通过了《关于召开中国共产党眉山市第六次代表大会的决议》，决定2026年11月召开中国共产党眉山市第六次代表大会。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党中央和省委决策部署，笃行实干、奋勇争先，不断开创眉山农业强、农村美、农民富的现代化建设新局面！

来源 | 眉山发布