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2025年7月17日,众议院294票对134票高票通过CLARITY法案(全称《数字资产市场清晰法案》)。
当时所有人都以为参议院会很快跟上,结果这个法案在参议院整整耗了一年。
众议院原版是一部相对精简的"分类法":SEC管证券类代币,CFTC管数字商品,交易所注册、发行方披露、客户资产隔离,再捆一条反CBDC条款。核心就是划地盘。
到了参议院那边，民主党那边明确表示准备重写。
2026年1月第一版修正案出来了（），明确禁止平台向单纯持有稳定币的用户支付任何利息,只允许和交易、支付等活动挂钩的奖励。
GENIUS法案去年只禁了发行方付息,交易所一直在用"奖励"名义变相发年化,银行业游说国会堵死这个口子，但在以Coinbase为首的加密行业反对下最后算是达成了妥协（），这个版本在2026年5月，以15比9银行委员会通过。
目前最新的版本，是又合并了农业委员会的版本，增加了更多的监管内容。
例如增加了的“Defi”的认定标准，还有法院拥有查封、冻结、销毁稳定币的权力。
但最受关注的，是加入了伦理条款。
众所周知，特朗普在2025年的加密相关收入超过12亿美元，主要靠发币（）。
本次清晰法案为了赶在休会前通过，经过和多位议员的谈判，特朗普本人签字批准伦理条款,主要是以下三条：
1. 禁止总统、副总统、国会议员、联邦法官等官员及配偶在任期内通过发行或赞助数字资产获利；
2. 仍允许官员投资加密资产，但持仓须出售或放入盲目信托，卖出超过1000美元必须披露;
3. 司法部获得民事执法权,可起诉明知上线被禁代币的交易所。
有意思的伦理条款还有个日落期限，在2029年1月20日中午自动失效,除非国会到时候延长它。
而2029年1月20日正好是本届总统特朗普任期结束的日子。
从某种角度说，特朗普同意这个伦理条款，也算是为了加密行业把自己献祭了。
不过特朗普也给自己留了后门：
以上限制覆盖官员本人和配偶,但是不覆盖子女。而特朗普的加密生意,恰恰主要由儿子们打理。
执法权只给司法部,不给各州总检察长。司法部长是总统任命的,所以是让总统的人执行约束总统的法律。
参议院8月第一周休会，休会结束后是中期选举,整个华盛顿切换到竞选模式,法案窗口直接关到2027年。所以清晰法案在本周之内谈不拢,今年基本就没戏了。
从Polymarket的赔率走势来看，清晰法案想要在今年之内通过，还是凶多吉少。
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