7月16日,英国政府把原本属于咱们中国河北敬业集团手里的英国钢铁公司给收归国有了,各项权益一股脑全拿走了。
按伦敦此前那股急迫劲儿,仿佛只要把中资请出门,英国钢铁业马上就能重新站起来。可真正接过账本以后,摆在政府面前的不是一座等着升值的金矿,而是两座老旧高炉、每天不断扩大的亏损、迟迟没有落定的买家,以及一笔谁都说不清上限的改造费用。
严格讲,这不是冲进厂里把设备搬走。英国先通过国有化法案,再用行政程序转走所有权。但对敬业而言,2025年4月经营控制权已被政府接管,如今所有权也没了,补偿却要等英方任命的独立估值人以后再算。
我认为,先把资产拿走、再讨论值多少钱,即使披着法律外衣,也很难让外国投资者安心。
先看看英国究竟接到了什么。斯肯索普工厂拥有英国最后两座能用铁矿石炼制原生钢的高炉,直接关系约2700个岗位,还牵着当地供应商和铁路系统。
英国钢铁公司是本土唯一的钢轨生产商,已经拿到英国铁路网价值约5亿英镑、为期五年的供货合同。
对英国而言,这家厂当然有战略价值,一旦熄炉,再想恢复原生钢能力,不是重新点火那么简单,而是人员、焦炭、矿料和整条供应链都可能散掉。
所以我不认为英国保厂本身完全没有道理。一个工业国家把铁路、军工和重大工程所需的基础材料全部交给海外,遇到战争、制裁或航运中断,确实会被卡住。
问题在于,既然英国把它定义为国家安全资产,就应该承认维持这份安全需要付费,而不是把长期积累的产业病全推到中国股东头上。
这笔费用已经开始吓人了。英国国家审计署披露,从政府介入到2026年1月底,纳税人已经投入3.77亿英镑,工厂日常运转约烧掉130万英镑,而且当时既没有明确预算,也没有还款时间表,更没有确定的退出日期。到正式国有化时,累计支持已升到约6.4亿英镑。
敬业此前说自己每天亏70万英镑,英国政府接手后并没有把亏损变没,反而承担了更重的现金压力。换个股东不会让旧高炉突然年轻,更不会让电价、碳成本和市场行情听命于唐宁街。
为什么没有合适买家愿意痛快接手?因为大家看中的可以是订单、土地和政策补贴,却没人愿意单独吞下全部责任。
捷克资本曾公开表示兴趣,但提出的是把英国钢铁与另一家特种钢企打包整合,并希望政府提供有利条件。
这叫探价,不等于拿出真金白银无条件接盘。在我看来,市场给出的判断很直白:如果没有国家长期输血,这家公司按现有结构很难成为一门正常生意。
病根也不在敬业一家。英国政府自己的钢铁战略承认,本国钢企同时受全球产能过剩、低价进口、设备老化和高运营成本挤压。
2025至2026年度,英国钢企工业电价比法国、德国平均高约四成,仅这一项就多出数千万英镑负担。本土钢厂在英国市场的份额一度只剩三成。生产成本比别人高,国内采购又大量使用进口钢,再会经营也很难把高炉炼成印钞机。
接下来还有更大的坑:脱碳。老高炉排放高,不改造就要持续承受碳成本;改成电弧炉,又要投入十几亿英镑,还得面对英国昂贵的工业用电。电弧炉主要熔炼废钢,减排容易一些,却不等于可以低成本替代所有原生钢品种。
英国既想保留从铁矿石开始炼钢的战略能力,又想快速实现净零排放,还希望成品价格打得过进口货,这三个目标放在一起,才是历届政府一直解不开的结。
更麻烦的是补偿争议。敬业称收购以来已投入超过12亿英镑,并准备依据中英投资保护安排索赔,甚至可能走国际仲裁;英国一些官员却坚持企业市场价值接近于零。
最终估值可以争,但我认为不能把“企业亏损”直接推导成“投资者权益归零”。厂子若真毫无价值,英国何必动用法案、每天投入上百万英镑保住它?既然它对国家安全不可替代,就不能在谈补偿时又把它说成一堆废铁。
这件事对中国企业的提醒也很现实。欧洲那些低价出售的老牌工业资产,便宜的往往只是入场券,后面跟着能源、环保、工会、养老金和政治审查。一旦行业顺利,东道国欢迎资金和就业;一旦地缘关系转冷,商业争议就可能被改写成安全问题。
今后再去接类似资产,不能只算设备和订单,还要把强制接管、补偿规则、仲裁路径和政策翻脸的成本提前装进报价。
英国这次确实拿回了钢厂,却没有拿回盈利能力。眼下高炉没有熄、岗位暂时保住、原生钢能力也还在,但每天的账单转到了英国纳税人手里,十几亿的绿色改造还在前面,敬业的索赔又追在后面。
我认为,真正尴尬的不是英国选择国有化,而是它直到接管之后才公开承认:中资当年背的并不是一口聚宝盆,而是英国工业空心化留下的一整套成本。厂门上的名字可以一夜更换,产业竞争力却抢不回来。
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