川普政府执迷关税大棒，新关税取代临时政令涉60个经济体

据《联邦公报》公告显示，特朗普政府将于美国东部时间周五午夜过后（24日0时01分，北京时间24日中午），以涉嫌强迫劳动违规为由，对数十个国家加征新关税。

新关税税率区间为 10% 至 12.5%，将实质性取代特朗普此前推行的全球临时10%关税；旧关税即将到期，新旧关税将同步完成交接。

美国贸易代表办公室周四下午在一份情况说明中称，这套即将落地的关税措施适用于 60 个贸易伙伴，覆盖美国 99.4% 的贸易规模。该办公室另行向CNBC表示，暂时无法预估新关税能够带来多少财政收入。

特朗普政府一名高级官员在周四早些时候的电话吹风会上向记者表示，这项举措 “是美国乃至全球各国有史以来规模最大的国际劳工权利相关行动”。

这名官员指出，新关税不会叠加特朗普去年以国家安全为由、依据第 232 条款对钢铁和铝产品征收的现有进口关税。

周四公布的这项举措凸显：在今年早些时候总统的保护主义议程遭遇重大法律挫折后，特朗普政府正再度加大力度激进使用关税工具。长期以来，特朗普一直将关税视作获取财政收入、向贸易伙伴施压的核心手段，同时无视外界批评 —— 关税最终由美国进口商承担，并推高美国消费者的物价。

白宫近期已对大部分巴西输美商品加征 25% 关税，该措施于周三正式生效；同时计划自下月起，对加拿大多种商品征收 50% 关税。

早在 6 月初，特朗普政府就提出拟推出上述新关税。美方认定，相关目标国家未能在对美贸易中有效禁止强迫劳动行为。

本次新关税依据《1974 年贸易法》第 301 条推出。今年 2 月 20 日美国最高法院推翻特朗普全球 “解放日关税” 之后，第 301 条就成为特朗普频繁动用的贸易工具。

在法院败诉数小时后，愤怒的特朗普宣布将依据《1974 年贸易法》第 122 条，实施全球 10% 统一关税。这项临时关税设有 150 天期限，将于美国东部时间周五凌晨 0 时 01 分到期。

今年 3 月，特朗普政府宣布启动两项独立的第 301 条款调查：一项为强迫劳动调查，另一项聚焦 16 个经济体制造业产能过剩问题。针对产能过剩的调查目前尚未得出最终结论。

美国贸易代表贾米森・格里尔周三在参议院听证会上表示：“我们承诺持续运用关税工具、磋商贸易协定，推动本国经济再工业化，保护美国劳动者，提高其薪资水平，并缩小贸易逆差。”*（据CNBC）

白宫官网发布

综合路透社、彭博社报道，美国贸易代表办公室星期四（23日）发布公告说，美国将依据《1974年贸易法》第301条，以“强迫劳动”为由，对60个经济体征收10%或12.5%的关税。

美国指这些经济体未能防止供应链出现强迫劳动，损害美国工人利益。

根据白宫官网发布的新闻稿，美国贸易代表格里尔提议对符合以下条件的经济体的进口商品征收10%的从价关税：

- 已颁布强迫劳动产品进口禁令但尚未有效执行的经济体（加拿大、厄瓜多尔、欧盟、印度尼西亚、墨西哥及巴基斯坦）

- 已在其各自的互惠贸易协定中就强迫劳动产品进口禁令作出承诺的经济体（阿根廷、孟加拉、柬埔寨、厄瓜多尔、萨尔瓦多、危地马拉、印度尼西亚、马来西亚及台湾）

- 或已实施部分管制制度，从而阻止某些强迫劳动产品进口的经济体（英国）

对于其余46个经济体（包括新加坡、中国、日本、韩国等）——因未实施强迫劳动进口禁令而被美国贸易代表认定违反第301条款——格里尔提议向这些经济体征收12.5%的从价关税。

不愿具名的美国高级官员说，新关税将在纽约时间24日0时01分生效。不过，在此之前已装船的部分货物不受新关税影响。

此外，涉及国家安全关税的钢铁、铝、汽车及零部件等商品，不受新关税影响。部分食品、农产品、化肥及能源产品也获豁免。

新关税依据《1974年贸易法》第301条，相比特朗普政府去年援引1977年《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的“对等”关税，这一法律依据更为稳固。新关税一旦实施，可无限期维持，总统也能单方面调整税率。

一名美国政府高级官员否认，7月24日生效的新关税是为了取代被最高法院推翻的关税措施，但他也强调，特朗普将动用一切可用手段，确保他的贸易政策不会因法院裁决而受阻。这名官员暗示，美国政府原本就计划对强迫劳动产品征收关税，如今提前实施，是为了避免给美国企业带来冲击。

加拿大总理马克·卡尼23日表示，针对美国政府近期发出的关税威胁，加拿大政府将“不惜一切代价”维护本国利益。

卡尼当天在爱德华王子岛省夏洛特敦举行的全国地方领导人会议闭幕致辞中说，面对美方关税施压，加拿大政府将坚决保护和支持本国工人、农民、企业及家庭。

加拿大和美国近期关系紧张。美国总统特朗普20日签署多个公告，依据1930年《斯穆特-霍利关税法》第338条款对从加拿大进口的数百项特定商品加征50%关税。卡尼随后发表声明说，美国政府此举是美方违反美墨加协定的一系列单边贸易行动的最新动作。加拿大已提出一系列详尽提议以解决与美国的贸易争端，并准备在未来几周进一步展开讨论。加方将采取一切必要措施增强自身实力。

卡尼21日表示，如果美国对加拿大特定商品加征50%关税真的生效，加方将考虑所有回应选项。*